审计信息化建设大体上可以分为三大方面：基础建设、人才建设及业务建设。其中基础建设，即信息化所需要的软硬件部署，既包括PC及数据、应用服务器等硬件设施采购，也包括联网审计平台、固定资产投资审计系统等软件的实施。该项建设目的为服务后勤，提供审计工作信息化的基础保障。人才建设，即信息化相关人才的培养或引进，主要包括OA/AO软件的培训及使用考核、计算机中级/CISA人才的培养以及内外部计算机相关专家的组织及外聘等。该项建设为审计信息化集聚人才，提供信息化各项工作的人力资源储备。业务建设，即在信息化在审计实务当中的应用建设，表现内容为审计业务及审计管理，同时也是审计信息化建设的输出载体。审计机关应当以业务建设为核心，着力“三大建设”，攻坚克难，全面提速审计信息化建设。

    以业务建设为核心是贯彻刘家义审计长提出的“要从全局和战略的高度，落实审计信息化建设任务”指示的重要实践。审计长指出“推进审计信息化建设，不在于购买了多少机器、建设了哪些系统、开发了什么软件，根本的是要紧紧围绕审计业务和审计管理实践，将信息化建设成果转化为实实在在的审计能力。”而从审计信息化建设全局来看，基础建设和人才的建设，其根本目的在于服务审计实务及审计管理，因此将业务建设放在核心位置符合审计署对于该项工作的主要思路。

    以业务建设为核心是提高审计信息化建设效率，避免重复建设、行政资源浪费的内在要求。受经费、编制、技术水平等客观条件的制约，审计信息化建设各项工作能够投入的资源是有限的。在每项工作开始之前充分考虑到其实现意义，对业务建设是否有促进作用，从而权衡该项工作的投入多少，以此提高审计信息化建设效率，减少资源浪费，少走“弯路”。反之，如果仅仅是为了账面数据或是宣传文字的漂亮，不明确重点，分散投入，则容易造成重复建设、投入产出比低等恶果。

    以业务建设为核心是转化审计信息化建设成果，提振审计人员士气的有效保障。实际操作中，如果各项工作的成果能够较快的应用于审计实务中，将能够较大的激发审计人员的兴趣及行动力，从而进一步推动建设工作的展开，形成良性循环。今年是我局审计能力提升年，业务建设的成果作为信息化建设成果的重要载体，也是审计能力提升的重要体现，也将进一步激发我局全局业务人员的工作热情，为单位的争先创优形成良好的工作氛围。

    如何在以业务建设为核心的前提下，开展“三大建设”，应从以下几个方面着手：

    一、强化基础建设，保障技术支持。技术是整个信息化建设的关键着力点。以业务建设为核心下的基础建设，一是对现有技术手段进行优化提升。以OA系统为例，及时收集审计人员在使用中对系统的反馈信息，综合研判，在现有的条件下对系统进行改造。可以通过收集BUG或不兼容新版本OFFICE的情况从而进行适当升级，也可以在原有系统基础上，针对业务需要，进行改造，如开发审计通讯平台，并与OA挂接，实现单点登录，提高沟通及办公效率。二要积极开发创新技术手段，服务审计。其中新技术手段根据实际审计情况，可以是计算机方面技术，如我局在信息系统审计中引入的漏洞扫描工具，也可以是其他领域技术在审计中的应用，如金坛审计局利用GPS技术开展工程项目审计。信息化建设，技术当先行。

    二、关注人才建设，储备人力资源。人，是各项工作开展的先决条件，信息化工作更是如此。以业务建设为核心下的人才建设，一是要进一步开展常规培训，如AO、计算机中级等，确保基本信息化技术在审计机关内的使用普及。二是要根据审计工作实际遇到的问题，有针对地开展内部培训工作。邀请软件公司专家讲解信息系统审计中漏洞扫描的具体操作办法。因为和自身审计业务息息相关，能够直接应用于审计项目中。三是要利用信息化中高级人才，投入实际审计项目，以实战练兵强兵。如可以每年组织单位中通过计算机中级或者CISA考试的计算机方面骨干人才参与信息系统审计项目，在实战中积累经验，巩固所学知识的同时也能创新审计思路，充分发挥人才在推进审计信息化建设中的骨干和带头作用。

    三、重视业务建设，强化专项审计。业务建设主要服务审计实务以及审计管理。其中审计实务中，信息化建设成果的应用可以分为两类：在执行传统审计项目应用信息化手段，协助完成审计事项，拓宽审计成果；执行含信息系统审计在内的专项审计。信息系统审计作为新兴的审计类型，由于之前的盲区，容易产生较大成果，应当予以重视，并积极探索。一要强化专项审计占比。目前信息系统审计作为新鲜事物，相对的尝试较少，或者可能执行者会产生应付了事的想法。因此必须通过制定有关制度对信息系统专项审计进行规范，规定年度项目中信息系统审计的占比，并对完成质量进行监督。二要完善审计要求。信息系统专项审计，作为较新的审计类型，对应的规范性文件暂时还不够，难免造成审计地不够全面。因此一方面，审计机关应当组织有关人员认真学习《信息系统审计指南——计算机审计实务公告第34号》等审计署印发的指导性文件，另一方面各审计机关也可以针对实际情况参照经济责任审计模式，在更加细化的具体操作、审计过程、审计内容以及报告格式等层面制定有关指导意见，使审计人员有据可查、有法可依。