政府网站为何“丢丑”
来源:青年记者 更新时间:2013-09-15

 

  最近,四川阆中市国土资源局官方网站的一条“神回复”,引发网友吐槽。针对网友提问产权40年的房子到期后怎么办,该网站给出的答复是“40年后,我们是不是还存在这个世界,不要考虑太长远了……”针对有网友询问遗失证件能否网上办理的询问,该网站回复“什么证件,我们不是东南亚办证集团哟!”同样让网友“目瞪口呆”。

  政府网站出现这样的“神回复”以及其他雷人事件,直接原因之一是政府网站的人员素质问题。目前全国3000多家县级以上行政单位基本上均已经建立了政府网站,数量相当惊人,已经远远超过某些传统媒体,如全国报纸的数量。但是,目前如此众多的政府网站的从业人员,不论是兼职还是专职的,其人员的信息审核、编辑加工和政策把握能力,整体远远低于报纸等传统媒体从业人员的素质,甚至与一些正规的新闻门户网站人员的素质相比也显得逊色。

  政府网站从业人员整体素质偏低的原因在于:一是人员来源混杂,有的是政府部门人员兼职从事网站信息审核发布工作,有的是委托网络技术公司的技术人员附带从事信息审核工作,还有的是通过劳务派遣、短期临时聘用、服务外包等形式雇用人员从事信息审核工作。有正式编制人员专职从事网站信息审核发布工作的只占了其中的极少数。二是数量相当可观的政府网站,对专兼职信息审核从业人员缺少传统媒体那样的职业准入制度,也缺少传统媒体那样的专业教育和职业培训制度。

  政府网站出现“神回复”的直接原因之二,是政府网站机构设置制度建设相对混乱或滞后。有的政府网站设置在办公厅(室),这与政府信息公开和电子政务由各地政府办负责是对应的,但是,由于一些地方领导认识不足和机构设置不到位等问题,一些政府网站并不由政府办公厅(室)直接负责,有的设置在宣传部,有的设置在信息中心,有的设置在科技局,有的设置在经信委,甚至有的直接外包给商业公司维护,或委托给信用办等不相关机构维护。在信息审核发布程序和制度建设上,由于机构设置不一,人员混杂,相当多的政府网站没有建立起传统媒体那样严格的信息三级审核和发布制度,至于信息校对、发布后评估纠错等制度,就更无从谈起。

  政府网站出现“神回复”的直接原因之三,是一些从业人员对政府网站的特性把握不准,把政府网站的来信回复当做平常即时通信聊天或者社交性论坛的调侃和娱乐。这种胡乱“卖萌”或者缺少严肃性、不庄重的回复,往往在网络时代成为笑谈,甚至损害政府的公信力和形象。

  政府网站出现“神回复”及其他“雷人”事件,其深层次原因是各级政府部门对政府网站工作重视不够,没有在人员配备和机构设置上给予足够的重视和配套政策。一些政府部门在信息化、网络化时代,对电子政务、政府网站工作重视不够,对当前群众渴望利用信息化手段在网上办事和与政府沟通交流的诉求把握不准。

  对于政府网站出现的一些乱象,2011年国务院办公厅专门发出文件《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》,明确指出其中的根源,“一些政府网站存在的种种问题,主要原因是建而不管或管不到位,有的单位负责同志对本单位开办的政府网站不问不看,致使网站的政府信息公开平台作用长期得不到发挥和体现,网站管理中存在的问题长期得不到纠正”。其实,一些地方政府网站之所以出现建而不管或管不到位,其背后根源仍然是机构、人员配备和领导重视不到位。

  当前,我国网民总量已经接近6亿,除去一些年老、年幼和残障无能力上网人群,网民总数已经超过具备正常利益诉求和行为能力的人口总数一半以上。如果政府部门不能给那些诉求和利益表达活跃的人群提供优质有效的网上服务,在信息化和网络化时代也是一种典型的脱离群众的表现,是与当前进行的群众路线教育相背离的。

  

  (作者为浙江理工大学文化传播学院教师、南京大学信息管理学院博士后)