“软环境”成为“硬支撑”

 
讯（记者李以国）“上月，我仅用3天时间就在国土部门办理好了国有土地使用证。宣恩行政部门转变作风、提高效率，为企业落地创造了优良环境，增强了我们加快发展的信心。”9月6日，正在指挥专业人员安装生产设备的宣恩土家爱豆制品公司负责人侯令谦告诉记者。

土家爱豆制品公司是宣恩县重点招商引资企业，位于椒园生态产业园。根据公司用地规划，宣恩县国土部门组织骨干力量为公司征地24亩，并通过网上呈报审批，仅用3天就完成呈报审批和土地登记发证工作。目前，公司已经完成90%生产设备的安装，将于本月底投入试运行。

今年，宣恩县把优化政务服务软环境作为县域经济发展的关键，坚持把提高行政效能、规范行政权力、加强电子政务建设作为创优政务环境的重要手段，不断加大优化政务服务环境工作力度，增强政府服务能力和水平，为全县经济社会又好又快发展提供有力支撑。

宣恩县从转变政府职能入手，努力改善政务服务软环境。注重抓好角色定位，努力实现从管理型政府向服务型政府转变，从权力型政府向责任型政府转变，积极树立“强政府、大服务”思想，简化办事程序，提高工作效率，实行“特事特办、急事急办”，做到管理不越位，服务不缺位。注重解放思想，为企业发展营造“你发展我铺路，你挣钱我保护，你纳税我服务，你有困难我帮助”的良好氛围。注重提高公务员素质，加强对公务员的教育与培训，完善公务员考评机制，建立健全对公务员公共服务质量的投诉制度。

从加强体系建设入手，努力提高政务服务水平。该县督促相关部门加强网上审批、绿色通道、电子监察系统建设，积极探索网上审批资源共享体系建设，积极发挥电子监察在整个效能建设中的重要作用。同时，督促相关部门建立健全电子政务网络体系，成立专门机构并配齐相关专业人员，使电子政务平台发挥更大作用。同时，着力扩大电子监察覆盖面，建立定期通报制度，加大问责力度，保证政令畅通，并通过媒体问政、“百企评政风行风”等活动，把优化发展环境推向深入。

该县还从完善考评制度入手，不断健全政务服务考核考评制度，增加政务服务建设在各单位、乡镇年度考核体系中的权重，并坚持不定期开展优化政务服务环境建设的专项督查、督办，将督查情况作为年终考核的重要依据。不断加强行政服务中心内部考评制度建设，严格责任追究，将行政效能考核分纳入部门综合考评。注重完善相关监督管理制度，加强对项目许可的监督，对“两头受理、超时办理、违规办理、拖延不办”等异常办理情况严肃查处。

优质高效的行政服务环境，助推了县域经济提质提速。今年前7个月，该县累计完成投资13.12亿元，增长20.5%；规模以上工业企业完成总产值13.58亿元，增长23.6%；完成地方财政总收入2.07亿元，增长14.0%；外贸出口1661.84万美元，完成年计划的120.4%，提前完成全年任务。