仅五部委“尝鲜”苹果手机客户端

　　在记者统计的57个部委中占比不足9% 部分客户端存在更新慢等问题

　　9月12日，中央纪委常委、秘书长崔少鹏通过在线访谈表示，中纪委将适应新媒体移动性强的特点，适时推出网站的移动客户端。当前，在美国等发达国家普遍运用APP(智能手机的第三方应用程序)提供公共服务的背景下，我国各国家部委在移动客户端上的表现如何？

　　昨日，北京青年报记者通过在苹果APP商店上的检索和体验发现，据不完全统计，目前在苹果客户端上推出APP的国家部委有5家，且大多提供的内容和服务比较有限。

　　仅少数部委“尝鲜”客户端

　　昨日，北青报记者登录苹果客户端的应用程序商店，通过逐一检索相关应用程序统计发现，在25个国务院组成部门、16个国务院直属机构或直属特设机构以及16个国务院部委管理的国家局中，仅有5个部委已亮相苹果客户端，分别是外交部、国防部、交通运输部、文化部、国家统计局，占比不到9%。

　　国家统计局“第一个上线”

　　根据上线时间，国家统计局是第一个“尝鲜”的国家部委。2011年2月，统计信息服务平台——“中国统计”在手机客户端上率先上线，2012年，以动态图标方式展示国民经济和社会发展变化的“数据中国”客户端也正式亮相。

　　在上周四的“中国统计开放日”上，国家统计局负责该项工作的许小乐表示，今后还将推出英文版的手机客户端。

　　许小乐以“数据中国”客户端为例：“如果要查找2012年全国的CPI，可以在主题栏、右侧的指标栏和展开的数据栏目下选择‘居民消费价格’，就出现了一个折线图，一目了然。”

　　去年底，外交部也推出了适用于苹果系统和安卓系统手机和平板电脑的客户端，设有“新闻”、“领事”、“资料”、“服务”等板块，用户可通过移动客户端免费下载。而在今年，国防部、文化部、交通部等部委也相继开通了APP。

　　全国人大2011年已有手机客户端

　　除国家部委，国务院新闻办则选择在Ipad(苹果平板电脑)上亮相。2011年4月，国新办应用程序在苹果软件商店上线的消息一度被广泛报道，该应用程序包括三部分内容：政府白皮书电子书、新闻发布会视频和国家形象片视频。上线后，该应用程度一度在苹果软件商店(中国)的新闻类程序下载中排名首位。

　　全国人大和全国政协也于2011年开始了登录手机客户端的尝试。2011年3月的全国“两会”，全国人大和全国政协就第一次推出了手机客户端，并通过手机上的应用程序发布最新要闻、代表的建议、委员的提案以及相关背景知识。在随后两年的全国“两会”上，这一做法得到了坚持，并进行了一定程度的改进。

　　体验

　　统计局内容丰富 国新办久未更新

　　昨日，北青报记者登录已经亮相移动客户端的各国家部委APP进行体验，发现在内容丰富程度、更新速度和便捷性等各方面均存在明显差异。

　　多数APP更像“小官网”

　　国家统计局 “中国统计”、“数据中国”两个APP保持了高频率的更新，前者侧重发布各类文字信息，后者则以动态图表为主。“中国统计”涉及的内容较为丰富，包括“新闻”、“数据”、“解读”、“指标” 、“发布日程”等多个方面，几乎每个工作日都有新的内容发布，相对而言“数据中国”的数据更新较少。

　　外交部、国防部、文化部、交通部等几个国家部委的APP更近似于本部门的小型官方网站，其栏目设置则根据移动终端的特点做了相应调整，但多包括各自管辖领域的动态新闻、本部委的领导人信息、背景资料、通知公告等服务性信息，除了文字外，部分APP上还有图片、视频等多媒体形态。

　　人大、政协APP只在两会期间更新

　　每个部委的APP还链接了各自有特色的服务，如外交部的“外交小灵通”，可连接外交部开设的微博。

　　而全国人大和全国政协的APP则只在每年的全国“两会”期间才会更新内容，目前能看到的最新内容也停留在今年全国“两会”结束的3月份。全国人大APP的内容包括今年第十二届人大一次会议的代表建议、会议新闻、人大知识、会议公告等方面；全国政协的内容和全国人大差不多，包括大会新闻、提案选登、图片报道、通知公告等。

　　国新办APP长时间未更新

　　国新办的APP只有Ipad版没有手机版，进入之后可以看到白皮书、新闻发布会、国家形象片三项，但内容已有很长时间未更新。记者首先点开政府白皮书，可是在联网的情况下加载项却一直不动；最早的内容也只更新到2010年。

　　点击进入“新闻发布会”后， APP出现多次闪退；而在国家形象片一栏，里面有人物篇和角度篇两个视频，但是却无法观看。

　　在苹果商店的“中国国新办”APP里共有17条评论，主要是反映视频看不了、没有更新之类的问题。

　　建议

　　推广政务APP 可以民生为重点

　　人民网舆情监测室主任、舆情分析师庞胡瑞认为，首先，多数部委对移动电子政务的重视不够；其次，多数APP在安卓和苹果平台，前者是开放系统，而后者则有较高的进入门槛，再加上苹果设备不属于政府采购目录，所以进入有困难；再次，部分领导担心在新技术环境下可能会出乱子。

　　“如果要做政务APP的话，要专门配备人员、设备、办公地点等，考虑到现状，中央部委在编制申请等方面会有困难。”庞胡瑞认为，因此部分已在做的政府APP采用了外包的方式，但在考虑到外包服务在信息安全性上难以达到政府的要求，因此也导致中央部委参与的积极性不高。

　　在目前已出现在移动客户端的几家中央部委中，其实不同程度存在着下载率不高、应用人数有限的现状。庞胡瑞分析，这种现象主要是由于渠道入口的原因，多数APP的下载都是通过应用程序商店，而我国的政府不愿意参与这种渠道，或者很少主动愿意去推介政务方面的东西。即使做了APP之后，一般也认为这个东西有了就行了，并不需要作为主流的渠道去经营，以免好事变坏事。

　　庞胡瑞认为，移动电子政务的发展很大程度上取决于政府部门的重视程度，因此政府部门应该转变认识。此外，政府机构的新闻发布应该更加专业化，从目前来看，政府机构的APP远比商业网站的信息开发要少得多，用户体验也差很多。

　　此前，电子政务专家金江军也曾撰文对发展政府APP模式提出对策。第一，进一步改善公务员和群众的无线上网条件，通过政府投资在公共场所提供免费WIFI；第二，推进政府信息系统APP化，对现有信息系统进行改造，增加移动数据接口，开发政府APP，供企业或居民下载使用，提高政府办事效率；第三，以保障和改善民生为重点推广APP模式，如美国、香港等国家或地区多重视与人民生活密切相关的APP，如教育、医疗卫生等，中国移动电子政务也可在保障和改善民生方面多下工夫。

　　一些业界人士则认为，政府可以考虑通过选择购买APP的方式来实现公共服务，如与居民生活密切相关的公共服务类的APP等。

　　链接

　　部分国家的政务APP

　　在一些发达国家和地区，政府通过APP提供公共服务已成为普遍现象。美国、英国、印度、新加坡、香港等国家和地区在这方面均各有特色。

　　美国政府在APP开发上走在全球前列，其提供的应用程序种类繁多，涉及公众生活的方方面面。美国政府门户网站提供了252个应用程序，包括教育、医疗、旅游等多个方面。其中，一款智能旅行的应用程序不仅能为公众提供海外旅行预警咨询，还能提供美国大使馆在当地的定位信息。