税务部门是经济执法部门。它对下连接千家万户纳税人,对上关系到国家财政收入,在社会主义市场经济条件下,如何做好税务干部的思想政治工作,带好我们这支税务干部队伍,这是摆在全国各级税务部门面前的一件大事。
税务部门的中心工作是收税,靠什么收税、收好税?毫无疑问,要靠我们这支百万税务大军。收好税,首先要做好人的思想政治工作,事实已经证明,假如这支队伍没有理想、没有精神、没有好的作风,没有铁的纪律、没有高的素质,就必定完不成我们所肩负的使命。
思想政治工作切忌搞简单化和形式主义。不能把思想政治工作简单地理为开开会、念念报、谈谈心。近几年来,全国税务系统在抓思想政治工作方面,措施很多、力度很大,取得了不小的成绩,但也存在效果不尽如人意等方面的问题。究其原因虽然很多,但思想政治工作本身的一些内容比较陈旧,一些形式比较老化,也是其中的一个重要因素。
山东省泰安市市区国税局在落实科学发展观中,牢记聚财为国,执法为民的宗旨,充分利用现代化手段,创造性地开展思想政治工作,将其贯穿于税收全过程,思想教育贴近群众、贴近纳税人、贴近实际,善于大处着眼小处着手,使思想政治工作由虚变实、有软变硬,取得了较好的效果。这种做法值得各级学习借鉴。
思想政治也要坚持抓"两手",一手抓教育,一手抓管理。要通过建立健全各种规章制度规范人们的行为,把我们所提倡的思想观念、道德标准融于各项管理工作之中;将思想引导与行为规范相结合,将自律与他律统一起来。
思想教育要注重虚功实做,摈弃硬性灌输、单一说教,要采取灵活多样的教育形式,化虚为实,增强思想教育的针对性。我们要进一步创造一种教育人、培养人、提高人、凝聚人的一种环境,调动税务干部的积极性,发挥创造性,全面提高干部队伍整体素质。
各级领导干部在进行思想教育中一定要以身作则,言行一致。唯此,群众才能相信你。你自己做好了,才能有资格教育别人。这是最大的思想政治工作,也是把思想政治工作做深、做细、做活、做主动的重要条件之一。
当前思想政治工作面临大量新情况、新问题,思想政治工作必须针对工作形势和环境、对象变化的特点,积极开辟新途径,探索新方法,总结新经验,让思想政治工作与时俱进,不断适应新形势的发展和需要,像泰安市市区国税局那样让思想政治工作实现三个贴近。
新华网山东频道7月12日电 山东省泰安市市区国家税务局现有在职干部职工176人,担负着近9亿元的税收收入任务。近年来,他们以"三个代表"重要思想统揽全局,按照"聚财为国,执法为民"的总体要求,坚持以人为本,适应新形势,探索新方法,依托科技手段,在全国税务系统率先建立起独具特色的政工网站,搭建起了思想政治工作新平台,拓宽了思想政治工作新领域,促进了各项工作健康开展。
-----积极探索,逐步完善。该局政工网站于2001年建立,经历了一个不断探索,完善、提高的阶段。2001年8月份,他们组织相关人员到兖州矿务局等知名企业学习思想政治工作先进经验、做法。当了解到该企业实行思想政治工作信息化的有关做法时,深受启发。回来后,他们立即召开局长办公会进行专题研究,成立"网上政工"研制开发领导小组,制定了实施方案,明确了责任科室、责任人员,在经费异常紧张的情况下,拨出20万元专项研发经费用于该网站建设。经过大家辛勤努力、加班加点,政工网站不到半月时间就初具规模,并在全国税务系统率先上线。通过近三个月的试运行,初见成效,得到了广大干部职工的认可。他们针对在运行过程中发现的问题进行了补充修改和完善,目前,该网站已由原来的4个版块发展到现在拥有局长信箱、思想论坛、学习园地、网上考试、党员之家、青年社区、文化阵地、政工规章制度、廉政教育等12个版块。网站点击率有最初的每天不足30人次上升到现在的近500人次。2002年全国税务系统思想政治工作培训班在泰安举行时,总局、省局领导和来自全国税务系统的学员观摩了我局网上政工的做法,给予充分的肯定。近几年来,在系统内外也产生了较大影响,省内外30多个单位前来参观学习。----突出重点,搭建四个平台。一是搭建学习教育平台。加强学习教育是思想政治工作一贯坚持的方针。传统的干部学习教育手段落后,方式生硬,往往事倍功半,效果欠佳。围绕如何教育人、培养人、引导人,他们针对网站信息容量大、方便灵活、形式新颖的特点,大力开展了网上学习教育。设立了学习园地。主要包括:十六大专题、构建和谐社会论述,税务人员职业道德规范、税收政策法规、财会知识、计算机应用写作等内容齐全、系统的税收政治业务资料库。每个干部职工根据需要可随时上网查询,方便快捷。为促进干部职工学习积极性和主动性,还设立了"网上考试"栏目。每季度在网上进行一次政治或业务知识考试。同时,他们针对党员和青年干部多的实际,设立了"党员之家和青年社区"栏目,定期在网上组织党员和青年干部开展学习讨论。特别是在今年开展的"保持党员先进性教育回头看"活动中发挥了良好的作用,共在网上发表心得130余篇。网上教育平台的建立,极大地吸引了全局干部职工,如今,干部职工业余时间上网玩游戏的少了,自觉查资料、学业务的已蔚然成风。二是搭建交流沟通平台。加强思想沟通交流是作好思想政治工作的关键。传统的思想交流方式使领导很难与群众进行直接交流。由于领导听不到真实的声音,不了解群众的想法,致使思想政治工作开展无处下手。对此,他们畅通干群之间沟通交流渠道,在网上建立了"局长信箱"专栏。每个星期五为局长网上接待日。局领导轮流值班,负责查看和处理信箱收到的内容。干部职工有疑问、困难和想法可以不必与局领导见面,可以不受时间、空间限制,把自己的意见、建议、心声通过网站直接与领导交流。既方便快捷,又避免了传统的"面对面"方式下容易产生的尴尬和不便之处。如信箱开通初,三名管理科负责人抱着试试看的态度,先后通过局长信箱反映:基层一线人员交通装备落后,大部分工作人员靠骑自行车进行征管,不但辛苦而且效率低下。局领导对这一反映非常重视,通过积极协调,争得地方政府大力支持,一次性解决6辆征管用车。政工网站建立以来,局领导共与200余人次进行了交流,对群众反映的问题逐一进行了认真研究和解决,作到了件件有回音,事事有着落,受到了广大干部职工的好评。同时,他们还设立了"思想论坛"栏目。每个干部职工可以在栏目中发表对工作的想法以及学习、工作、生活心得体会、见解等,从而达到促进交流,消除隔阂,互相学习,取长补短的目的。三是搭建文化建设平台。在网上设立了"国税文化阵地"栏目。搜集整理系统内外各类先进人物事迹报告、税收文化知识丛书、中外税收佚事以及文学、音乐、艺术等资料。同时,不定期在网上开展"有奖征文"、"摄影书法作品展示"、等形式多样的文化活动,今年,他们在网上开展了一次"人生格言征集",包括对工作、学习、生活等的感悟和理解,得到大家积极响应,共征集格言700余条,我们经过认真整理,将这些格言附带每个同志照片,放在网上进行展示,一方面可以自我激励,自我促进;另一方面,可以让大家来互相学习、互相监督。通过这些生动活泼、行之有效的形式,寓教于乐,丰富了业余文化生活,陶冶了情操,增强了思想政治工作的吸引力。四是搭建内外互动平台。思想政治工作不能仅停留在系统内部,必须与经济、社会大环境相融合。首先向地方党委政府延伸,通过网上政工,及时向各级领导提供经济、税源分析,为经济发展献计献策,近年来,他们所提供的建议有 50多条被党政领导采纳、批示,使他们更加关心、理解、支持国税工作;其次向纳税人延伸。专门在局办税服务厅开辟了纳税服务区,配备微机并与局政工网站联网。在网站上设立了"纳税人之家"。包括:政策法规、行政审批、行政处罚、评税定税、纳税人权利义务、纳税服务评议、意见箱、举抱箱等。通过"纳税人之家",纳税人想要了解的有关政策、处罚、评定税等热点问题可以全部在网上查到。纳税人对国税部门的意见、建议通过网上可以反映出来。如泰山生力源集团财务负责人在网上反映:集团年销售额近亿元,占全市白酒行业纳税额的93%,而一些无证小酒厂却缴税很少,扰乱了正常税收秩序,造成了行业税负不公,严重影响了依法诚信纳税者的经营,希望国税部门加强管理。这一反映引起他们高度重视,先后三次召开专题会议,研究解决办法,并向上级进行汇报争得支持。在全市范围内开展了白酒行业税收整顿,规范了税收秩序,赢得了纳税人好评。第三向家庭延伸,构筑家庭助廉防线,使国税干部八小时之外也得到有效监督。建局以来,没有出现一名违法犯罪人员,没有收到一封人民来信反映干部的执法和廉政问题。
----健全机制,确保运行。政工网站运行必须通过健全有效的工作制度和机制来保障。为此,他们结合实际,一是加强组织领导。实行"一把手负责制"。建立由局长任组长、分工局长任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组。逐级明确管理权限,分工,确保责任到人,管理到位;二是建立了责任分工制度、协调配合制度、信息定期更新制度、网站管理办法等10项工作制度,确保了有规可循,有据可依;三是建立了网络管理员选拔管理制度。从全局挑选10名具有较高计算机应用水平、责任心强的税务干部担任有关版块管理员。加强对他们的教育和培训,同时给予适当补贴,定期开展"最佳管理员"评比活动,调动他们的积极性和主动性;四是强化了监督考核。制定了《网站管理考核办法》,将有关内容、指标、责任进行量化、细化,按季进行考核,严格奖惩兑现。通过这些强有力的工作措施,确保了网站平稳运行。
----贴近税收实际,实现思想政治工作新突破.推行网上政工,贴近了税收实际、贴近了群众、贴近了纳税人,为三个文明建设和构建和谐社会提供了强大的动力支持,取得了较好效果。一是融洽了干群关系。实行网上政工后,促进了干群之间的交流,干部职工的思想疙瘩解开了、问题困难解决了、心情舒畅了,参政议政主动性、主人翁意识增强了。干部职工主动想工作、干事业、关心国税事业发展已成为一种自觉行动,大家纷纷出主意、想办法,为全局建设献计献策。近两年来,网站共收到各类意见、建议220余条,其中150条合理化意见、建议被采纳。全局呈现出了一个互相理解、互相支持、团结一致、心齐、风正、气顺的良好局面。二是促进了干部素质提高。通过网上学习、教育、交流、考试等便捷、高效的方式,增强了干部职工学习的兴趣,干部职工由原来"要我学"逐渐向"我要学"转变,政治业务素质得到进一步提高。三是给思想政治工作注入了生机和活力。网上政工打破了传统的思想政治工作"空对空"、"马后炮"旧方式。使思想政治工作有的放矢,增强了针对性、主动性和实效性。四是架起了征纳之间沟通、交流的桥梁。推行网上政工拓宽了纳税人反映问题和想法的渠道,为征纳双方交流和监督国税工作提供了便利。建立两年来,网站共收到纳税人意见建议100余条,他们逐一进行了研究、落实,赢得了包括纳税人在内的社会各界广泛好评。党的十六大代表、全国人大代表金兰英在视察国税工作时说:泰安市市区国税局通过政工网站,急纳税人所急,想纳税人所想,办纳税人所盼,努力打造纳税人满意工程的做法,真是做了一件让人民群众叫好的事情,值得各部门学习借鉴。五是促进了三个文明建设。自2001年建局以来,连年超额税收收入任务,先后被命名为"省级文明单位"、"省三八红旗单位"、"全省国税系统文明建设先进单位"、"全省国税系统文明建设示范窗口"、"全市行风建设先进单位"等,连续四年获行风评议第一名。最近,被山东省人民政府授予"全省行业作风建设示范窗口先进单位"称号。(贠相忠 宋尊柱 王甲军)