广元市人民政府办公室关于印发《广元市信息化建设项目管理暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
　　《广元市信息化建设项目管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　广元市人民政府办公室
　　2012年6月29日
　　广元市信息化建设项目管理暂行办法
　　第一条 为加强我市财政投资信息化建设项目的统一管理，规范项目建设决策和组织实施程序，避免重复建设，提高投资效益。根据有关法律法规规定和《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》(中办发〔2002〕17号)及《广元市信息化发展“十二五”规划》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 凡市本级财政投资建设的软件开发、咨询规划设计总投资额10万元人民币(含)以上的或系统集成总投资额20万元人民币(含)以上的以及由企、事业单位、民间组织等垫资建设，政府租赁使用的信息化项目，适用本办法。
　　第三条 本办法所称信息化项目，指有关信息化的课题规划、策划、咨询等软课题项目、信息设备采购、应用软件开发以及以计算机、通信技术及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等新建、续建或改建的项目，不包括零星的硬件添置。
　　第四条 市经济和信息化委员会(以下简称“市经济和信息化委”)作为全市信息化工作综合主管部门,负责市本级信息化建设项目的统筹规划、综合协调、技术评审、建设管理和验收评价工作;市发展和改革委员会(以下简称“市发展改革委”)负责项目的立项工作;市财政局负责市财政投资信息化建设项目的资金安排、预算评审、集中采购和绩效评价工作;市监察局负责项目实施的全过程监督工作;市审计局负责项目的审计工作。
第五条 市本级信息化建设项目决策管理主要流程为：项目申报、项目初审、技术评审、资金评审、项目审批、立项、招投标、集中采购、开工建设、竣工验收、审计、绩效评价。
　　第六条 市本级信息化建设项目应当符合下列条件：
　　(一)符合国家、省、市有关方针政策，符合《广元市信息化发展“十二五”规划》和《广元市城市总体规划》的相关要求;
　　(二)遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则;
　　(三)属于公共财产和财政资金供给的范围;
　　(四)具有明确的项目目标、组织实施计划和具体的项目预算;
　　(五)经过可行性研究和论证，具备较好的组织实施条件;
　　(六)法律法规规章规定的其他条件。
　　第七条 市本级信息化项目申报财政性资金，应当符合下列要求：
　　(一)按照信息化项目审核管理有关规定每年3月份向市经济和信息化委统一申报当年信息化建设项目，通过相关部门初审并报市政府审批;
　　(二)明确申请资金来源，一般包括上级信息化建设专项补助(拨款)、本级财政性资金等;
　　(三)提供项目可行性研究报告、项目建设方案和组织实施计划;
　　(四)法律法规规章规定的其他要求。
　　第八条 对单位申报的信息化建设项目，由市经济和信息化委会同市发展改革委、市财政局根据我市信息化发展规划和年度计划以及我市确定的信息化重大项目进行初审，上报市信息化工作领导小组审核。
　　第九条 对市信息化工作领导小组审批同意的信息化建设项目，由市经济和信息化委组织信息化方面专家(一般三人以上)及相关部门采取会议评审或现场审核等方式进行技术评审，并出具评审意见。
　　第十条 对通过技术评审的信息化建设项目，由市财政局牵头会同市经济和信息化委等部门进行资金评审。
　　第十一条 对通过技术评审和资金评审的信息化项目，上报市政府审批。
　　第十二条 对市政府审批同意的信息化建设项目由市发展改革委根据政策立项，市财政局将批准的信息化建设项目纳入财政预算并按相关规定拨付项目资金。
　第十三条 各信息化项目实施单位应当严格执行政府采购、信息安全、资源共享等相关方面的规定和要求，并按照审核同意的项目实施方案组织实施信息化项目。
　　第十四条 市经济和信息化委、市财政局、市监察局对信息化项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。
　　第十五条 市级财政投资总额在50万元以上的信息化项目，项目建设单位应按照信息化建设工程监理的有关规定，委托具有相应资质的工程监理单位对项目进行工程监理。
　　第十六条 项目竣工后，项目单位应向市经济和信息化委提出验收申请。市经济和信息化委会同市发展改革委、市财政局等相关部门对完工项目进行验收(具体验收办法由市经济和信息化委商市发展改革委、市财政局另行制定)。市审计局对通过验收的项目根据申请进行决算审计。市财政局会同市经济和信息化委根据有关规定对项目开展绩效评价，评价结果作为以后安排资金的重要依据。
　　第十七条 项目成果(主要指执行合同所完成的、与研究开发目标有关的知识产权、发明权和其他成果权)归项目建设单位所有，市经济和信息化委有权在其他行政机关推广使用，项目建设单位应当支持。使用单位不得将项目成果转让给其他单位或个人使用。
　　第十八条 软件开发、咨询规划设计总投资额低于10万元人民币，系统集成总投资额低于20万元人民币的财政投资信息化项目报市经济和信息化委备案。禁止单位将项目投资化整为零进行建设。对各项目业主单位购置内部办公用的计算机、服务器、网络设备、操作系统、办公套件、安全杀毒软件等标准化软硬件产品，不属于信息化建设项目管理范围，但该类产品一次性采购金额达到10万元(含10万元)以上的，必须将产品配置、技术参数报市经济和信息化委备案。
　　第十九条 属国家、省统筹安排建设并拨付资金的信息化建设项目，项目建设主体应同时报市经济和信息化委备案。