电子政务作为一种新兴的行政手段,能够极大地提升行政效率,满足公众对政务信息和政务服务日益增长的需求,这已经是全社会的共识。然而,电子政务建设是一项复杂的系统工程和持续发展的过程,想要做好电子政务,必不可少的是清晰的目标规划。
据了解,现阶段我省发展政务大厅电子政务建设的主要思路是:计划用两到三年时间建立起同级部门并行、上下级业务承接、政民交流互动的新型并联审批机制,形成“纵贯三级、横跨全省”的电子政务服务体系。
规划能否实现关键在于执行。而执行的过程则需要资金、技术的支持,以及相关制度的跟进保障。
但是,国内现有的体制为行业管理和区域管理并行,这就造成了全国各地都面临着行业部门垂直系统和各地方政务系统之间的条块冲突,这种现象不仅在我省存在,在全国各地都很普遍。
国内其他省份在破解这个问题时,都会沿着技术和管理创新这条路径行动,江苏省就为此开通了省政府电子政务内网平台及交换平台,把各个信息孤岛连接起来,以实现政府信息的流通和共享。
但技术手段终究不是解决问题的根本手段。美国、韩国、日本、芬兰等电子政务开展得较好的国家都在确立了发展规划后不久,便出台了相应的电子政务立法,让电子政务的发展得到了制度上的根本保障。随后,这些国家的电子政务就得到了飞跃式的发展。现在在美国,公民可以在网上缴纳税金,企业可以在线提交申请和报告,多数政务服务都开通了网上申请。
纵观西方发达国家电子政务建设的经验,立法保障看来是一条行之有效的发展途径。由此观之,加强顶层设计,改革现有的体制机制,才能从根本上实现电子政务建设的跨越发展。