从今年7月起到9月底，济源在全市开展政务办公系统试运行，期间，纸质文件发放和网上文件流转并行。“现在除涉密和不宜公开发布的文件、材料外，原则上济源市委、市政府普发的文件、资料都将通过政务办公系统网上流转，全市将逐步推行无纸化办公。”

　　□东方今报记者 董慧敏/文图

　　“以前每逢机关里开会、印发资料、写总结报告时，我们几个人都要加班加点，如果遇到紧急会议，光打电话通知就要一上午。”谈及过去办公室忙碌的情景，济源市电子政务办公室的工作人员小王感慨不已。

　　今后，类似这样的繁忙景象，将不复存在。

　　据了解，从今年7月起到9月底，济源在全市开展政务办公系统试运行，其间，纸质文件发放和网上文件流转并行。“现在除涉密和不宜公开发布的文件、材料外，原则上济源市委、市政府普发的文件、资料都将通过政务办公系统网上流转，全市将逐步推行无纸化办公”。

　　【缘起】济源成为河南省唯一试点城市

　　2005年10月，国务院信息化工作办公室决定在广东、河南、天津、重庆4个省市开展电子政务信息安全试点工作，而河南省把试点城市确定为济源。今年年初，济源被住建部确定为全国90个首批国家智慧城市试点市之一。7月份，济源又被工信部确定为全国第二批基于云计算的电子政务公共平台顶层设计实施试点。

　　除此之外，济源市还启动了电子政务办公平台升级改造工作。经过3个多月的系统开发，今年上半年完成电子政务办公平台建设任务。

　　2013年9月11日，全市政务办公系统应用培训会召开，济源市信息办技术人员现场演示讲解了济源政务系统功能操作使用和注意事项。济源市委常委、市委秘书长田国强，市人大常委会秘书长周集平，市政协秘书长郭天平等参加了会议。田国强要求，全体与会人员要以转变思想观念，改变传统的工作方式和习惯，带头宣传，带头学习使用，逐步推进无纸化办公，全面提升办文、办会、办事效率。

　　【现象】各单位开始“网上办公”

　　自从实行无纸化办公，济源市某单位工作人员小李的工作就发生了“翻天覆地”的变化。

　　小李坦言，以前的工作就是两点一线——办公室、文印室。而如今，小李每天上班的第一件事就是打开电脑，登录党政办公系统平台，查看需要书写的各类文件，在电脑上完成后，只需通过网络提交给相关领导即可。“以前向领导交文件或者审批东西，都得打印好后，紧赶慢赶的去找领导。碰上领导出差，还要等更长的时间”。现在提交上去之后，领导通过系统看到内容，可以进行修改和批复。

　　小李说，经过几个月的慢慢学习和适应，他已经喜欢上了网上办公。

　　【特点】相关工作可以“随身携带”

　　鼠标轻轻一点，济源市政府部门下发的通知，济源市各个单位都可以立刻收到。而各个单位的大小事儿只要上传至政务办公系统，市政府的相关人员也都会立即知晓。

　　据了解，经过系统地专业培训后，通过下载安装政务办公系统手机端程序，济源市政府的相关领导将能够在系统上实现相关工作的“随身携带”。无论何时何地，只要通过电脑或者智能手机，即可办公。

　　此外，新建的政务办公系统不仅具备文件管理、通知公告、信息采编、会议管理等功能，并且具有短信提醒、接收、反馈等功能，能够完成各类信息期刊的采编和发布，实现会议的申请、安排、公告、通知等功能，能够满足全市各单位网上日常办公需求。

　　【安全】不是合法用户，进不来、拿不走、看不到

　　在安全上，济源市政务办公系统在使用过程中，注重从技术和管理两个层面加强网络信息安全管理。技术方面，安装部署了VPN防火墙、上网行为管理、流量控制等网络安全设备；管理方面，制定出台了《济源市密码机管理制度》、《济源市数字证书管理制度》、《计算机病毒防治及预警制度》、《电子签章监督管理办法》等一整套管理制度。

　　济源市信息办电子政务科科长张炳海介绍，由于使用了统一认证管理系统，保证了不是合法用户的人员“进不来”；通过系统访问权限设置，保证了重要信息“拿不走”；通过数据加密，使得未经允许的重要信息“看不到”。张科长说，下一步，还将制作相应的电子签章、电子签名，使得网上办公更加规范、电子公文更具效力。

　　【特色】开会不再发材料，使用电子会议室

　　在各种会议上，济源市也开始逐步推行“无纸化”。张炳海说，日前已对济源市第一行政区311会议室进行了改造。“每个人的面前不再是一摞摞的材料，而是一台电脑。通过主控台的操作，相关人员即可观看本次会议的各种材料。而且可以进行修改和传输。”张炳海表示，整个过程，无须打印纸材料。

　　“电子政务是发展的趋势，也是建设智慧济源的重要组成部分。实现无纸化办公，不仅可以节省资源、降耗减排，还可以提高办事效率”。

　　【算账】每年可节省700多万张A4纸

　　“以前，市里下发各类新文件，各个单位、镇办，每周二、周五都要派专人来取。”张炳海说，这样不仅浪费时间，而且不能很好地实现信息的“上传下达”。

　　如今，随着政务办公系统的推广应用，工作人员只需通过网上办公平台收发文件和信息即可。据粗略统计，仅文件印刷费、交通费和会议通知电话费等，每年就能节省近百万元。从环境保护方面分析，每年可减少使用A4纸700余万张、减少使用汽油5万余公升，相当于每年减少碳排放135吨。

　　【发展】将逐步实现无纸化办公全覆盖

　　有市民认为，实行无纸化办公，不仅节俭，而且也是政府转变作风的体现。据济源市政府副秘书长、政府办公室主任王爱竹介绍，济源市以市委、市政府两办名义制定下发了相关通知文件，对各单位推广使用政务办公平台提出了明确要求。

　　目前已经加入系统的用户人数有3000余人，其中包括100多家政府单位、市直部门、高校和重点企业。但由于工作习惯和需要，济源市目前仍有部分单位实行无纸化办公和纸质文件发放并行。根据整体部署，下一步，济源市将大力提倡无纸化办公，逐步实现无纸化办公全覆盖。

　　开会不再需要厚厚的材料，只需通过系统