原标题：国家行政学院教授汪玉凯南京谈改革:要敢于动政府"奶酪"

　　“涉及到社会公众利益的改革雷厉风行，对行政审批权过于集中、公车改革等涉及政府自身利益问题的改革则相对滞后”、“越畏首畏尾，越不敢动既得利益的‘奶酪’，各种社会矛盾风险就会越大”、“只有在政府自身改革上动真格，在其他领域的改革才有希望。”昨天，国家行政学院电子政务专家委员会副主任、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯教授在南京市委党校进行主题授课，与南京党政干部们分享了自己对于行政体制改革与转变政府职能的观点。
　　
　　党的十八届三中全会即将召开，在汪玉凯看来，“除了经济结构调整、收入分配不合理等外部因素外，政府自身存在的问题是此次改革的重点。”他说，我国行政管理费支出占财政支出超过20%，这个数字在美国是9%，在日本是2.3%。“如何从政府自身改问题，把更多的钱用到民生领域，这一点至关重要。现在政府层面权力部门化、部门利益化、利益个人化。能否抑制部门利益，是政府自身改革进入深水区的标志。服务型政府的行政标准之一就是减少公众利益受损。”
　　
　　 “从自身改起，从既得利益群体改起，遇到的阻力不可低估”，汪玉凯认为，能否树立正确的政府管理理念是关键。政府的职责是创造良好社会环境、提供优质公共服务、保证公正竞争环境，真正创造财富的主体是企业、个人，而不是政府本身，“服务型政府，本质上就是一个以公众为中心的政府。要让政府决策围着群众需求转，而不是围着政府自己转。”
　　
　　一位现场听课的南京处级干部很认同汪玉凯的观点，“目前南京出台的两深化九整治整改计划，就是要让政府从自身改革做起。”（张昊）