2005年12月21日，“2005年中国电信业网络与信息安全研讨会”在京召开，来自信息产业部、科技部及公安部等部门的领导，及电信运营商、设备商、网络增值服务商等共同就电信、网络安全进行探讨，从信息监管政策、应急措施等方面作了深入交流，共同倡议构建安全网络，服务和谐社会。

　　公安部公共信息网络安全监察局副局长赵世强：

　　谢谢大家，各位来宾上午好！

　　按照会议的安排让我向大家介绍一下现在我国打击网上犯罪的基本情况，大家知道互联网在我们国家发展非常迅速，现在已经有1亿网民，互联网的引进对我们经济建设起到了很好的促进作用，同时也方便了人们的生活。

但是也应该看到随着网络的引进，也对国家安全和社会稳定带来一些负面的影响，网络和信息安全问题日益突出，一些不法分子利用互联网进行诈骗盗窃、敲诈勒索，赌博、色情违法犯罪活动不断增加，计算机病毒的传播和网络攻击频繁的发生严重危害上网用户合法权益和互联网运营单位的正常运行。

　　某种意义来讲互联网已经成为违法犯罪的主要工具，因为现在网民越来越多，网上利益越来越多，从近几年公安机关查处的涉网违法犯罪案件来看主要有这么几个特点。

　　第一个黑客和病毒程序被广泛应用侵财型的网络犯罪，大量技术犯罪和经济犯罪。可能黑客和计算机病毒都比较了解，在开始出来的时候，大部分是一些年轻人逞能，为了表现自己的能力，能够攻入别人系统。现在看来已经发生了根本的变化，现在很多值得我们高度重视的是，现在网上黑客行动和传播计算机病毒行为不再仅仅为了逞能，为了向别人证实自己才华，而是为获取政治和经济为目的。现在越来越多的病毒更主要在网上传播以后窃取上网用户的密码，银行帐号，证券帐号主要目的为了获利。

　　第二个特点，现在网上诈骗，淫秽色情赌博活动猖獗，这类犯罪具有极强反复性。现在网上赌博，淫秽色情等社会丑恶现象在网上不断出现，由于网络隐身的特点。网上诈骗现在比较突出，并且这几类问题已经成为世界性的问题，跟各个国家警察交流的时候，这些已经成为世界警察遇到的普遍问题。今后一段时间利用互联网进行赌博、诈骗、色情的犯罪类型仍是网上主要犯罪类型。

　　第三个特点，现在跨国和跨境的犯罪情况比较严重，这也是由于互联网跨地区，无国界的特点决定的，虽然网络是无国界的，但是警察管辖的范围是有边界的，所以这些矛盾使得犯罪分子利用这上面的漏洞。从去年针对网上色情活动比较突出的问题，公安部会同信息产业部等有关国家部门联合开展几次专项打击，现在国内网站的色情被遏制下去了，但是由于网络以国界节，现在一些把服务器放在国外，但是服务对象仍然是国内的。在这方面如何发挥我们国家应有的作用，是我们很重要的任务。应该说有效防范和打击网上犯罪，这里面有加强行政监管的问题，有法律法规问题，以及刑事执法的问题，也有加强技术保护措施的问题，从现在的情况来看，我们国家联网单位技术保护措施方面不到位也是网上犯罪一个很重要的社会原因，2004年整个僵尸网络犯罪嫌疑人就是利用国内联网单位的安全保护措施不落实的漏洞，入侵控制国内6万台机器，据他们掌握10万台，控制这么多的网络进行攻击给网络运营单位造成重大经济损失，为了加强互联网的安全技术保护措施的落实，今年11月23号归案部颁布了互联网安全技术保护措施规定，这规定从明年3月1号起开始正式实施，这规定是国务院批准计算机国际联网安全保护办法的配套部门规章，对互联网服务单位和联网单位落实安全保护技术措施明确具体措施可操作性要求。

　　同志们，健全网络的监管机制，创建健康文明的网络环境是我们共同职责，我们公安机关将继续履行法律赋予我们职责，对网上违法犯罪活动，始终保持严打的态势，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么犯罪突出就坚持打击什么犯罪，坚决遏制网上丑恶现象和违法犯罪活动猖獗的势头，同时我们也希望跟有关部门密切合作共同构建一个预防和防止犯罪的合作机制，形成合力，共同创建一个和谐的网络环境，谢谢大家。