一、新形势下创新行政执法方式的必要性

　　(一)行政执法中存在的问题的根源在于行政执法体制，也就是说，要改善行政执法中的问题，就必须推进行政执法体制改革，而改革和创新行政执法方式又是体制改革的重中之重。

　　(二)全球化与民主化浪潮对政府运作和行政执法部门提出新的更高要求。

　　(三)人民群众观念、意识的变化对政府依法行政提出了新的要求：一方面是人民群众普遍的法律意识的增强;另一方面是社会新一代人的观念的改变，对于他们来说，近似冷酷的严格管理对于他们来说似乎是难以接受的。所以，我们必须对原有的执法方式进行改革和创新，以适应人民群众观念和意识的改变。

　　(四)构建和谐社会对行政执法提出新的要求。

　　二、行政执法方式创新的基本方向及其相应的方式方法

　　创新行政执法方式对于我们公路系统的路政管理部门同样是至关重要的。执法方式的创新能让我们更好地进行路政执法工作，提高执法水平和办事效率，在保护路产、维护路权的同时也可以维护公民的利益。

　　(一)推行“柔性执法”，尊重和保护公民的权益。

　　柔性执法是一种“理性、平和、文明、规范”的执法，它要求执法人员将批评教育、劝诫、警告、引导和行政建议等“柔性手段”融入到监管执法过程中，将过去单纯依靠打击、处罚的硬性执法方式转变为警示、监管、指导等管理服务中来。柔性执法符合每个人希望被他人尊重、肯定和自我实现需要的心理特点，更多地代表了民主、协商与沟通的法治价值。

　　(二)有意识地加大激励机制的使用，设立奖励制度，鼓励公民自觉成为遵纪守法的模范。

　　1、推行“守法获奖”

　　我们公路管理部门可以推行的“守法获奖”，可以对守法守规的行为加以奖励。例如：如果涉路施工单位在施工期间严格遵循相关的规定和要求组织实施;施工标志、安全标志等设置规范、清晰、齐全;施工路段稳定有序，未影响到公路的正常通行;并且施工完毕后的路面恢复符合公路技术规范要求，可以适当减免路产损失赔补偿费用。“守法获奖”可以鼓励民众遵纪守法，从而对营造文明的公路环境起到一定作用，这何尝不是一种执法的创新和进步?

　　2、对举报、揭发和提出良好建议的公民进行奖励

　　鼓励民众检举揭发违规违法、损坏公路路产和影响公路正常通行的恶劣行为，对举报揭发者进行奖励;鼓励民众对我们的日常管理工作提出好点子、好建议，并适当奖励。

　　(三)将信息化融入到执法过程中，以信息化促进执法的现代化和规范化。

　　为适应日新月异的社会发展和科技进步的需要，加大科技兴路的力度，以信息化建设推进规范化建设，将信息化覆盖于业务管理、队伍管理和行政事务管理的方方面面，贯穿各项管理的全过程，已成为当前公路工作与时俱进的必然要求和规范化建设的客观需要。随着电子办公、网络管理和公路协同系统的全面介入，信息化管理在执法规范化建设中发挥着愈来愈重要的作用：网上举报、电话举报等新方式逐步被推广应用;信息发布、电子邮件、网络传真使内部各部门间的信息交流更加方便快捷;案件管理、路网指挥、网络办公和视频会议等系统的实行，既加强了内外工作协调和信息沟通，也有力地促进了执法的规范化建设。

　　(四)淡化管制，突出服务，打造人民满意的服务型机关。

　　随着新时期行政目标从弱化行政权力管制职能转向强调行政的公共服务职能，政府履行职能方式方法的改革必然成为公共行政改革的主要内容。面对我国的行政模式从“管理型”走向 “服务型”这一现况，作为公路系统的行政执法机构，公路管理部门必然要紧跟新形势，在执法工作中，淡化管制，突出和优化服务，打造具有行业特色的服务品牌，真正成为人民满意的服务型机关。