核心提示：2013年初，中新天津生态城和津南新城区成功入选首批国家智慧城区试点名单。天津市正按照智慧城市规划，围绕智慧产业、智慧社区、智慧交通、智慧电网、智慧医疗、智慧安居、智慧楼宇等领域开展试点示范，逐步在全市推广应用，带动智慧天津建设。智慧天津正大步向我们走来。

北京、天津，半个小时的车程，从一座城市到另一座城市，是如此地近，感受不同的风景，领略别样的风情，慢慢品味两座古城，细细咂摸，各有各的韵味。

雨后的早晨我们到达天津，开始了这次“同城”之旅。是的，随意地溜达，随意地看，没有目的，只是为了感受这座城市。在北京，人多、车多，人会莫名的烦躁起来，而在天津，却没有这种感觉，心很安静，听几段快板小品，尝尝炸糕、麻花，都是无限的惬意。

天津，在中国近代历史上很有“名”，它见证了百年历史的巨变，高高矗立的建筑也在无声地诉说着过往。一切都过去了，又都没有过去。

踏上回京的列车已是晚上，望着这座灯火通明的城市，它在演进中慢慢成长，竟有些不舍。

回眸历史上的天津

天津兴起于金元时期的漕运，那时候天津还叫直沽，是一个依河傍海的水旱码头。明朝时，永乐皇帝朱棣迁都北京，在南运河、北运河、海河交汇的地方设立天津卫以保卫漕运枢纽直沽。永乐二年十一月二十一日（1404年12月23日）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。

1860年天津成为通商口岸以后，西方多国在此设立租界，天津也成为中国开放的前沿和近代中国“洋务运动”的基地。由天津开始的军事近代化，以及铁路、电报、电话、邮政、采矿、近代教育、司法等方面建设，均开中国之先河，创造了近代中国100个第一。

中国经济第三增长极

自清末民初起，天津就成为了中国经济最发达的城市之一，近现代工商、金融业兴盛繁荣，但在中华人民共和国成立后的前二十余年间，天津市没有一项国家重点投资项目，逐渐失去在中国经济的领军位置。

2006年3月22日，国务院常务会议将天津完整定位为“环渤海地区经济中心，国际港口城市，北方经济中心，生态城市”，并将“推进滨海新区开发开放”纳入十一五规划和国家战略，设立为国家综合配套改革试验区。2009年11月10日，国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划。

滨海新区是天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区，位于天津东部沿海地区，环渤海经济圈的中心地带，总面积2270平方公里，人口248万人，定位为中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区，被誉为“中国经济的第三增长极”。

目前，滨海新区正在进行总投资超过1.5万亿元的“十大战役”工程建设。2012年，滨海新区生产总值达到7205.17亿元，人均GDP达到近30万元人民币，约合5万美元。引领天津经济进入高速发展时代，增速连续多年位于全国领先位置，形成中国唯一“双城双港”的城市形态。

天津市信息化“十一五”发展回顾

“十一五”时期，天津城市信息化水平大幅提升，信息基础设施建设取得重大进展，电子政务、经济信息化、信息产业、社会信息化等领域都得到了长足发展，信息化“强政、兴业、惠民”任务全面落实，主要发展目标基本实现，全市信息化建设迈上新台阶，整体水平处于全国前列。

信息基础设施水平明显提升

“十一五”时期，天津市全面加强信息基础设施建设，加快信息网络改造升级，初步建成高速率、大容量的宽带城域网，成为北方地区重要的信息通信枢纽之一，全市信息基础设施和服务能力达到国内先进水平。截至2010年底，全市光纤铺设长度达到222万芯公里，城市互联网出口带宽达到415G，完成“光纤入户”128万户，建设无线基站1.4万座，无线网络覆盖全市，核心区域3G网络实现全面覆盖。广播电视网络完成数字化整体转换，城市双向覆盖率达到90%，基本形成光纤与无线相结合、覆盖全市的高性能宽带通信网络和双向化数字广播电视网络。互联网普及率达到52.7%，移动电话普及率达到88.7部/百人，位居全国前列。此外，天津市还建成蓝泰数据中心、天津联通互联网数据中心等一批数据中心，我国首个千万亿次超级计算中心在滨海新区投入运营。

电子政务建设位居全国前列

电子政务建设扎实推进，总体水平处于全国前列，在转变政府职能、提高行政效率、改善公共服务等方面的作用日益显现。天津市建成并开通覆盖全市385个副局级以上单位的市电子政务专网，国家电子政务网络中央级传输骨干网天津结点率先建成开通。进一步整合完善了以天津政务网为枢纽的政务网站群，政府门户网站手机版建成开通。政府在线办事和公共服务向纵深开展，“网上办公大厅”服务事项进一步整合提升，网上申报办理的行政审批事项已占市级行政事项总数的57.5%，政府在线办事能力排名全国前五。建成全市统一的空间地理信息平台和企业基础信息交换系统，信息资源共享和业务协同初见成效。数字化城市管理、应急指挥、行政审批、口岸通关、土地利用、城乡规划等一批重要信息化应用系统取得新成果，干部选拔任用工作记实监督等系统的应用促进了工作方式创新，大大提高了监督效能。

经济领域信息化成效显著
信息化与工业化融合步伐明显加快，石油化工、装备制造、生物医药等优势支柱产业信息化应用更加深入，全市96%的重点企业将信息化建设作为提升管理水平的重要途径，60%实现了办公自动化，55%建立了企业网站。电子商务得到广泛应用，已成为现代商品、服务交易的重要手段。天津市电子口岸与物流信息平台投入应用，开通了14个城市的无水港申报管理信息系统，构建了“陆港”便捷通关业务模式，区域商贸辐射功能进一步增强；“天津国际电子商务应用平台”正式开通，外贸企业利用信息化手段开拓国际市场进入实质性推广阶段。金融信息化水平显著提升，累计发行银行卡5709万张，城市卡在公交车、地铁、轻轨等公共交通领域广泛应用。农业信息化建设取得明显成效，完成农业部“三电合一”农业信息服务模式应用试点工作，信息技术在设施农业、农产品质量安全可追溯等领域发挥了重大作用，成为中国农业信息化10个领先地区之一。

信息产业继续保持支柱地位

电子信息产业平稳较快发展，2010年全市电子信息产品制造业实现产值2118亿元，占工业总产值的12.7%；软件产业实现业务收入271.3亿元，占电子信息产业的比重从“十五”末的5%上升到11%。产业结构调整成效明显，移动通信、新型元器件、数字视听等优势领域进一步巩固，高性能计算机、集成电路、嵌入式电子、软件等潜力领域不断壮大，物联网、信息安全、人工智能、光电子等新兴领域正在形成新的优势。重点产品在全国的地位进一步加强，手机产量居全国第三位，电子元件产量占全国的四分之一，高性能计算机技术水平国际领先。全市电子信息产业加快向高端化、高质化、高新化方向发展，国家级电子信息产业基地的地位得到进一步巩固。

社会领域信息化深入推进

信息化在科技、教育、文化、医疗、社区、农村等领域得到广泛应用，成为服务城乡居民、助建和谐社会的重要手段。建成以天津科技网为核心的科技资源共享服务平台，科技文献数据库总量达到771个。建成覆盖全市的天津教育科研宽带网和三级基础教育资源体系，提前完成农村党员干部现代远程教育基础设施建设。文化信息资源共享工程深入推进，全市建成15个数字文化资源库。率先开通广域医药卫生应用网络，建成城乡一体化的劳动和社会保障信息系统，实现各项社会保险网上申报和缴费，医保联网基本覆盖全市，实现实时结算。社区信息化务实推进，农村综合信息服务体系覆盖绝大多数行政村。

信息化发展环境不断优化

“十一五”期间，天津市在贯彻国家有关法规政策的基础上，信息化立法工作取得重大突破，在全国率先颁布实施了信息化地方性法规《天津市信息化促进条例》，信息化发展步入规范化、法制化轨道。信息安全保障体系不断完善，建立了网络与信息安全协调小组和联动机制，还出台了《天津市网络与信息安全突发事件应急预案》、《关于加强政府信息系统安全保密工作的意见》等一系列政策性文件，完成了重要信息系统的安全定级，组织开展了全市政务系统信息安全检查和风险评估工作。深入推动电子认证在纳税、社保等领域的应用，数字证书用户达到10万户。

“十二五”发展目标

根据“十二五”规划，天津市提出大力推进信息技术在经济社会各领域深入应用，构建完善智能化基础设施，提升信息化应用水平，加快新一代信息技术产业创新发展，充分发挥信息化在促进科学发展、转变发展方式中的重要带动作用，支撑产业发展和社会进步。到2015年，基本构建起以“智能、融合、惠民、安全”为目标的“智慧天津”总体框架，信息化整体水平达到国内领先、世界先进，主要表现在如下几点：

第一，城市信息基础设施能级提升。加快宽带网络建设和功能升级，普及光纤入户，全面完成广播电视网络的数字化、双向化改造，实现电信网、广播电视网、互联网三网融合。城市出口带宽达到2T以上，光纤入户覆盖率达到90%以上，无线宽带城区覆盖率达到100%，主要指标位居全国前列。

第二，信息化与产业发展深度融合。物联网、云计算等新一代信息技术在工业、服务业、农业等领域深入应用，重点行业骨干企业信息技术综合集成应用水平显著提升，信息化与工业化融合取得实质性突破，两化融合指数达到65以上；掌握一批国内领先国际先进的信息化关键核心技术，带动新一代信息技术产业规模发展，物联网产业规模超过2000亿元，电子信息产业规模达到7000亿元。

第三，城市运行和管理高度智能化。新一代电子政务体系加快构建，政府各部门的信息共享和业务协同水平显著提升，电子政务网络覆盖率达到100%，总体水平达到国内领先；以物联网等新一代信息技术应用为核心，全面推进数字化、网格化、精细化管理，建成一批智慧城市示范试点项目，形成智能化城市运行管理体系。

第四，城市信息化服务实现普惠化。医疗卫生、教育、劳动和社会保障信息服务覆盖城乡居民，社区综合服务信息平台覆盖全市，普及完善农村综合信息服务体系，形成覆盖城乡的数字化社会服务体系。

第五，信息安全保障能力显著增强。强化信息安全保障能力建设，提升和完善信息安全管理和技术综合防范水平，形成较为完善的信息安全监控与保护体系，有效保障“智慧天津”建设。

记者手记：

据天津市经信委主任李朝兴介绍，近年来，天津市积极探索新一代信息技术应用于智能交通体系和水、电、气、热等城市基础设施领域，为市民衣食住行提供更为便利、快捷、高效的服务。公共安全方面，传感、通信、GPS等信息技术已在桥梁负载、楼宇电梯、客运交通、旅游景区安全监控等领域应用。食品质量安全监管方面，RFID、通信、条码等信息技术的应用，初步形成食品加工、物流和销售环节信息安全追溯系统。节能减排方面，传感、无线通信等信息技术应用于石化、纺织、冶金等传统高耗能、高污染行业，全面提升企业自动化控制水平。

2013年初，中新天津生态城和津南新城区成功入选首批国家智慧城区试点名单。天津市正按照智慧城市规划，围绕智慧产业、智慧社区、智慧交通、智慧电网、智慧医疗、智慧安居、智慧楼宇等领域开展试点示范，逐步在全市推广应用，带动智慧天津建设。智慧天津正大步向我们走来。