由中国软件评测中心制作的《2013年中国政府网站绩效评估总报告》今天(28日)发布,报告显示,我国各级政府网站的链接可用性显著提高,点击标题进去后找不到相关内容的情况显著减少。
政府网站涵盖从国家各个部委到省市县乡(镇)等各级政府网站,评估结果显示,多数政府网站能够建立日常运维保障机制,定期开展自查自纠,及时发现并整改问题,网站可用性进一步提升。
同时,部委、省、副省级、省会政府网站的子栏目的链接全年可用性分别达到了95.3%和81.2%,与2012年相比均有显著提升。地市级政府网站服务功能可用性小幅上升,分别达到了94.4%和92.8%。
各级政府网站还加大了政策等政府信息的发布力度、关闭了一批长期不更新的栏目。超过3个月不更新的栏目比例由2012年的48%下降至32%。
政府网站不规范 内容无处寻找
可用性增强,又有客户端,方便是方便。但是,政府网站上也存在着一些不规范的问题。
在珠海市政府的网站上,虽然设立了企业开办的专题,但这个专题几乎可以说是个空架子,虽然办事指南、表格下载、网上系统六大栏目一应俱全,但除了表格下载和相关法律依据栏目中有一个内容以外,其它栏目下的内容都是空空如也。
在呼和浩特政府的网站上,在服务市民的页面中,无论是点击婚姻登记还是出境入境,亦或是公用事业,都只出现一个结果:数据库中无数据。
而在赤峰的政府网站上,在“户籍身份”服务页面中写着开通在线办理,并按办事指南、在线办理、相关法律法规等进行了分类,但点进去之后,虽然写着表格下载,但这个链接却点击不了。
缺乏检查机制 错别字比较常见
除了内容以外,错别字也是一些政府网站上出现的主要问题。扶贪办主任、大人代表、全面健身领导小姐,听到这些词,您可能会一头雾水。可是这些词就出现在了一些政府网站上。
在宝安区政府的网站,可以看到在宝安区民政局发布的《革命烈士纪念建筑物管理办法》中,赫然写着“宣传革命烈士的英难事迹”。
如果说这样的错别字还无伤大雅,那么有些错别字就让人啼笑皆非了。在临县政府的网站,可以看到临县扶贫办2007年的工作思路和目标是,以贪困村为主战场,以贪困户为基本对象,实施整村推进,扶贪移民,产业扶贪,“两区”建设等扶贪开发措施,力争解决4.5万名贪困人口的温饱问题,甚至在其红枣产业开发领导组中,还有一位姓王的县扶贪办主任。而在贵溪政府的网站上,其政府要闻一栏中登出了鹰潭市大人代表来视察的新闻。而城口政府的网站上,有一条新闻写着首届群众运动会是在全民健身领导小姐成员和各单位的推进下召开的。
一名负责人表示,从评估结果来看,错别字的情况比较常见,有些甚至把国家领导人的名字都写错了,而在这背后,是一些政府网站对于错别字缺乏检查机制。
信息更新不及时 搜索功能不可用
如果说一些错别字通过前后意思的分析还可以看出来以外,那一些错误的信息就没那么容易识别出来了。在不少网站上,都存在着信息更新不及时的情况,国家已经取消了的收费项目还在网站上显示着。
在张家口政府的1029020123网站上,打开部委链接一栏,还可以看到卫生部、信息产业部、铁道部等部门,而实际上,卫生部已改为国家卫生和计划生育委员会,信息产业部改为工业和信息化部,而铁道部已经取消了。在教育部的网站上,招标公告的最新内容还是3年前的。
评估报告显示,超过40%的政府网站,在国家印发下放和取消行政审批、取消和免征行政事业性收费通知的3个月之后,仍未对行政权力信息进行相应的调整。而国家已明令取消和停止的一些收费,在一些网站上还有相关收费内容。
此外,一些网站的搜索功能不可用,或者搜索出来的结果与用户希望寻找的内容大多数无关。
还有些网站的政策让人无所适从。在大同市的网站上,在生育证的登记和审批发放程序上,写着需要符合《河南省人口与计划生育条例》,不知道为什么山西的市民要符合河南的相关规定?
政府网站标准亟待建立
一些政府网站上的内容是不能让人满意的。但实际上,国家对政府网站的服务作用十分重视,2008年实施的《政府信息公开条例》就要求我国政府信息公开要进入法制化、规范化的阶段,以政府网站为主要平台的信息公开体系逐步形成。近年来,国家也多次下发文件,进一步强调政府网站信息公开的重要作用。那么为什么政府网站的内容还是不能很好地满足用户的需求呢?
武汉市信息中心网站部主任李伟力表示,信息公开需要多部门协同共享信息,具体说就是需要相关的职能部门将信息提供出来。但目前武汉市主要负责政府网站的信息产业办公室是列属于武汉市经信委,与其他的部门属于平级关系,需要其它部门提供相关信息时并不容易。
也有一些县级政府网站的负责人表示,当地对于政府网站的投入不足,工作人员也很少,甚至有的地方政府网站的工作人员还要兼着做其它工作,当然很难保障政府网站的质量。
深圳市罗湖区电子政务中心主任乐知认为,目前对于政府网站的服务标准没有评估,比如民政部门的网站,应该有哪些服务,做得如何,目前很难衡量,应该尽快建立相关标准。
专家表示,目前从我国的政府网站来看,主要存在该有的没有、准确性不够、时效性不强等问题。而在这背后,是因为国家没有统一的政府网站建设和管理标准。有关部门应该尽快建立相关规范。
此外,还应该对网站设计、网站安全和网站管理方面进行规范。