IT监理制度走向务实
来源:CNKI学问 更新时间:2013-12-15
 
保证信息化建设的规范与高校,必须引入建立机制;监理什么,如何监理,是关乎监理工作能否顺利开展和取得成效的关键;监理完善的建立制度势在必行,如何将理论落到实处还有很长一段路。
    本文所列的两组数据,已经让我们深切的感受到信息化建设进程中的巨大风险。那些曾经用大价钱买回来的教训让我们清醒的认识到,保证信息化建设的规范与高效,必须引入监理机制。
    IT监理的诞生可以说是众望所归。事实也证明,信息化建设自引入IT监理以来,着实有了很大的改观。然而,比起有着二十年历史的信息化市场来说,IT监理这个急速催生的行业明显稚嫩,在实际操作中难免会遭遇各种困难。监理工程师就常常抱怨,各种信息化项目没有一个成型的主体框架.也没有定型的规范要求,对这种项目的监理太难把握了。另外,项目实施双方还经常不拿监理公司当回事。项目实施中,项目“监理”根本无法看到“乙方”真实的“工程现场”。监理方坚持的所谓“五控制,两管理,一协调”成了一句漂亮话,整个监理过程完全陷入了“监理黑洞”。
    “谁来监理?监理什么内容?如何监理?”SAP大中国区执行副总裁黄骁俭面对媒体,多次提出这样的质疑,这一系列的发问直击IT监理的痛处。
    关于监理什么内容,如何监理,这是IT监理的本质和核心,是关乎监理工作能否顺利开展和取得成效的关键。然而就是这样一些问题,目前还很难达成共识。例如,一直以来引起争议的,IT监理是监理整个信息化工程的全过程,还是监理工程中的某个阶段?原吉通公司总工马如山曾对媒体强调,从咨询、需求分析、设计、实施和相关后续工作来看,信息系统建设是阶段性的,所以只要合同规定比较清晰,监理不一定非得从工程初期就介入。当然很多人不同意这种观点,他们认为监理应该从项目的初期就开始介入,担负起起咨询的重任,这样才会更好的控制项目实施的结果。在两种观点的主导下,监理工作开展的深度和侧重点必然有所不同。要解决这些问题。建立完善的监理制度势在必行。
    虽然我们看到《信息系统工程监理暂行规定》、《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法》相继出台,但这些多为“原则性”的说法,可操作性并不强,如何将理论落到实处还有到很长一段路要走。而这一方面有赖于各种信息化项目本身的规范化;另一方面,我们应该考虑让更多的监理公司,资深监理工程师参与到监理制度的制定中来,参照他们丰富的实践经验,想必监理制度的可行性将大大提高。
    数据一:根据国内大量企业信息化建设案例统计,大约70%的企业IT项目超出预订的开发周期,大型信息化项目评价超出计划交付时间20%~50%,90%以上软件项目开发费用超出预算,并且项目越大,超计划的支出越高。
    数据二:目前我国“十一五”期间,信息产业改造传统产业的市场规模大约是5000亿元。(这其中,装备制造业信息化和企业信息化将是工作的重点和突破口)。再加上电子政务工程大约有22500亿的市场规模,总的市场规模将超过7000多亿元。