国家主席习近平提出的“中国梦”成了2013年中国社会和媒体话语的热词。一个国家有自己的梦想,同样,一座城市也有。武汉的梦想是什么?2013年,武汉又是怎样在为实现自己的梦想而努力?
逐梦国家中心城市
2013年11月19日,离新的一年只剩下一个多月时间,武汉市发展改革委员会发布《2012-2013年武汉国家中心城市建设发展报告》。这是全国首份国家中心城市建设发展报告。
报告全面、客观记录了自武汉第十二次党代会作出“建设国家中心城市,复兴大武汉”的战略部署以来,武汉建设国家中心城市的决策部署、规划发展,以及国家、省和社会各界,对武汉建设国家中心城市的指导与支持情况。报告再一次明确提出武汉的梦想:“建设国家中心城市,复兴大武汉”。
武汉逐梦国家中心城市,希望以重庆模式在国家级规划中被明确为国家中心城市。习近平、李克强等党和国家领导人近两年对武汉建设国家中心城市、复兴大武汉给予了充分肯定。武汉正处多重机遇叠加的“黄金机遇期”,已初步完成“武汉国家中心城市”的顶层设计规划。正在拟定中的长江中游城市群规划,对武汉国家中心城市的定位已有认可。2013年9月23日举行的长江经济带论坛,提出了长江支撑带概念,支撑点东有上海,西有重庆,唯中部城市缺席,而武汉以国家中心城市的身份担起支撑点的“机会明显增加”。这些规划的背景表明,过去一直作为“追梦者”的武汉,梦想正在接近。
加快基础设施建设
进入21世纪,大武汉迈开向建设现代都市进军步伐。2013年,在2012年全年地区生产总值8000亿元基础上,进一步向万亿元冲刺。麦肯锡研究院亚洲部主任华强森根据GDP、人口和生产的增量等因素预测,到2025年,在全球城市GDP增长率排名中,武汉将名列第11位。
2013年,为弥补城市基建历史旧账,武汉投入713亿城市建设资金,一大批重点工程相继开工,全市工地数量达11012个,部分区域每平方公里高达2个,成为武汉的建设年。
交通设施建设,是武汉城市发展基础性条件。武汉机动车拥有量从2002年50.6万辆增加到2012年134万辆,其中私人车辆拥有量由2002年5.4万辆增加到2012年78.1万辆,增加了13.5倍。为了缓解城市交通压力,武汉持续增加交通投资额,10年来增加12.8倍。继二环线、三环线、天兴洲长江大桥、二七长江大桥、武汉大道等重点工程后,地铁2号线建成通车迄今运营一年,另有10条地铁线路已经或将投入施工,“九省通衢”的武汉跨入地铁交通时代。已有三大火车站的武汉现拟再建两大火车站,五大火车站与天河机场、江夏机场、以及公路客运站之间,将通过快速路、轨道交通来加强衔接,提高综合交通枢纽的辐射能力。
大力发展战略性新兴产业,是武汉推进产业结构调整和优化升级,加快国家中心城市和“两型社会”建设,实现在中部崛起的重大举措。2012年,全市新一代信息技术产业实现总产值(按工信部统计)779.2亿元,2013年上半年实现总产值461.5亿元,同比增长20.8%。预计全年可实现总产值920亿元,同比增长18.1%。
建设“智慧城市”已作为一项战略性任务,列入了武汉市“十二五”规划纲要,成为“十二五”时期重点实现九大目标任务之一。在智慧城市应用工程方面,武汉推出了六大计划。建设智慧城市为武汉实现梦想跻身国内一线城市行列提供机遇。
加强电子政务建设。加强“中国武汉”门户网站建设,完善武汉电子政务外网、电子政务专网,加强全市协同办公系统、网上行政审批信息平台、视频会议等电子政务骨干应用系统建设。依托武汉市民之家等重点工程,完善电子政务和电子社区工程,促进政府公共服务和社区服务信息化,加快建立政府与市民网上互动机制。
未来五年,逐梦国家中心城市的武汉,全社会固定资产投资总额累计将达到2万亿元。
大力推进改革开放
在社会经济发展转型过程中,武汉持续推进行政体制改革,不断调整政府管理城市的手段与方式,简政放权、转变政府职能,努力构建“小政府、大社会”的新格局。建设“市民之家”就是推进行政体制改革、提升公共服务水平的一项重要举措。2013年7月22日,习近平总书记视察武汉市民之家,在谈到对这次考察点的印象时说:“‘武汉市民之家’很恢宏、很宽敞。为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点,我看着心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富丽,我看着不舒服。”
武汉是2010年在湖北省内及全国首个推行“电视问政”的城市,作为一种新型的问责形式,政府官员成为被监督的对象,促使官员改变执政理念和执政方式,切实对老百姓负责。2013年“电视问政”公开承诺整改的十个突出问题,通过市民来电、来信、来访、上网等方式,提供报料与采访线索集中曝光了一批典型问题,共涉及33个方面90个具体问题。要求责任单位必须立即整改,并适时通过新闻媒体予以回应。
武汉一直是一座开放的城市。近年来,大力提高交通国际化功能、打造迈向国际的交流平台,提升城市国际影响力。目前,已与全球20个城市结为友好城市,已有25条国际及地区航线,在汉投资合作的世界500强企业有199家,年度对外贸易总额达223亿美元。常年在汉学习、工作的外籍人士约1.3万人,年接待海外游客150多万人次。迄今武汉有法国、美国、韩国三国领事馆,英国已确定待办设立领事馆,为争取更多的国家在汉设立领事机构,武汉已完成领事馆区规划方案,2014年将全面启动建设,武汉将成为我国第五个拥有领事馆片区的城市。
近期,“武汉2049”专题研讨会进行了一场未来与现实的对话、机遇与挑战的对话、发展与责任的对话,梦想到2049年建国一百周年,建成文化武汉、生态武汉、品质武汉,使武汉成为最有价值的城市。※(作者系武汉市社科院研究员)