2013年武侯区以信息化带动政务服务现代化
　　“全国政务公开先进单位”、“全国县委权力公开透明运行工作试点单位”、“四川省青年文明号”、“四川省政务服务示范窗口”、第三届“建设成都杰出贡献奖”、ISO9001：2000和2008国际质量管理体系认证、行政服务标准化国家级试点……近年来，武侯区全力推进服务平台建设，不断创新行政审批制度，大力改进服务能力和水平，全面提升政务服务水平，以累累硕果诠释了政务服务“以民为本，以客为尊”的内涵。
　　2013年，武侯区政务服务系统内外兼修，成功推出了联审联办制、上门服务制，并在全市首创楼宇服务站，打造了更加便捷的“电子政务链”服务平台，队伍建设也从制度化管理走向了标准化管理。
　　行政审批：一窗口进出并限时办结
　　“现在办件又快又方便，从填表到审批，一个窗口一天就能办完，根本不用找熟人！”在武侯区政务服务大厅工商窗口，顺利办完事的企业业主陈启峰很感概，“以前申办《企业名称预先核准通知书》至少要半个月，现在10分钟就搞定。”
　　高效率带来的便捷，得益于武侯区实行的联审联办制。据武侯区行政审批局局长谢存亮介绍，该区政务服务系统实行同类企业联审联办，对涉及两个或两个以上科室分别办理的审批事项，突破了互为前置的约束，按照“专人受理、集中现勘、精简资料、同步审批、限时办结”原则，形成“无前置”、“多线程”的新型审批方式，同时协调监管部门同步现场勘察，既提高了企业建设项目的验收达标通过率，又有效节约了行政成本。实行“联审联办”后，整体办件效率平均提高56%，办件用时平均减少43个工作日，审批效能显著提升。
　　为更好地服务企业，武侯区延伸服务，变原有的坐等服务为主动服务。在力宝大厦写字楼试点设立了全市首个“政务服务工作站”，为入驻楼宇内的企业提供电话预约上门办理各类证照，如新设立、变更、年检等，还为企业提供最新的政策咨询，让企业不出写字楼就可以办各类证照。这样便捷、高效的服务方式进一步推动政务服务方式的改革，推动政务服务工作向基层延伸，加快通过政务服务水平的提升，实现二次招商。
　　此外，武侯区还为企业量身定做年检方案。据了解，去年组织成立的“年检服务队”，多次主动上门为经营业态相近且分布较集中的数码广场、东华电脑城、百脑汇、新世纪电脑城等40余家经营户现场办理经营许可证年审。同时，为红旗连锁、舞东风等连锁公司分支机构较多，且均涉及营经许可证年审的企业，主动与企业预约年审时间，并开辟“绿色通道”指定专人统一审核办理，避免办事企业到窗口办件造成“拥堵”。创新的服务方式既方便了企业办事，又提升了大型城市综合体招商水平，还优化了投资软环境，得到辖区企业的欢迎。
　　平台效应：“政务云”让节约型政府高效办公
　　“政务云”、“行政审批共享系统”、“3D实景政务大厅”……为进一步推进服务品质升级，武侯区充分利用现代信息技术，以信息化带动政务服务的现代化，从虚拟平台到政务应用，形成了一条完整的“电子政务链”。
　　据武侯区行政审批局相关负责人介绍，目前利用4台服务器，已实现了原来13台服务器的服务能力，承载了《今日武侯》电子版、3D实景政务大厅、重点项目电子监察、政协委员之家、武侯统筹“三资查询”系统等10多项电子政务应用，有效扩展了政务服务的渠道。
　　为保障“审管分离”行政审批新机制的顺畅运行，武侯区开发了“行政审批信息共享系统”。各监管部门工作人员可以通过系统对本部门行政审批事项在行政审批科窗口的办理情况进行查询、分析、统计，实现行政审批办件的监督管理。该系统自运行以来，每月“行政审批信息共享系统”中涉及700多项行政许可事项的2000多条行政审批信息，都通过该系统共享给各业务监管部门，大大提高了工作效率，优化了政务流程。
　　利用先进的虚拟渲染技术开发的3D实景政务大厅，也是武侯区政务服务领域实现全面现代化、充分国际化的重要举措之一。借助其实现网上快捷办事，将实体大厅和网上虚拟大厅无缝对接，为办事群众提供7×24小时全天候办事服务。自2012年3月6日运行以来，3D实景政务大厅在线查询共83875人/次，数据库录入各类信息8736条，网上预审事项共受理3525件，通过网上预审后到政务大厅一次性办结率达82.55%。群众反馈评价系统统计满意率达95%以上，无一例投诉。
　　队伍建设：从制度化管理走向标准化管理
　　去年，武侯区以标准化建设为契机，狠抓全区政务服务系统建设，以标准化推进规范化、以规范化促进便捷化，全区政务服务整体水平明显提升。
　　通过对行政服务标准的制定和实施，以及对标准化原则和方法的运用，武侯区政务服务系统达到了服务范围明晰化、服务质量目标化、服务方法规范化以及服务过程程序化。据介绍，该项工作以98分的高分，通过了国标委专家组的评估验收，成为全省唯一行政服务标准化的国家级试点单位，标志着武侯区行政服务从制度化管理走向标准化管理。
　　武侯区政务服务系统围绕“窗口全员持证上岗，事项办理零差错，公众测评最满意”的队伍建设目标，全面实施了“素质提升工程”。区行政审批局牵头，以政务服务培训学校为载体，重点加强全体政务系统工作人员德、才、能素质培养，常态化抓学习型窗口建设，努力锻造高素质、专业化的政务服务队伍，并制定了三大培训制度，即培训备案登记制度，窗口持证上岗制度，学时累计制度。自2013年7月28日武侯区在全省率先成立政务服务培训学校以来，已开展集中培训和分散自主培训58批次，参训人员近1000余人次。通过培训，使全区政务服务窗口的服务水平有了大幅提升，得到了办事群众的普遍认同。
　　2010年，武侯区政务服务系统率先引入第三方专业机构测评，推出“外考内”科学考评模式。测评从最初单一的公众满意度“问卷”测评，转向了对窗口建设、窗口管理和窗口服务品质全方位综合测评。2013年，此项工作又纳入“暗访”和随机“问卷”测评项目，包括服务条件提供、服务品质提供、政务公开和监督机制四大方面。测评对象涉及区政务服务大厅的11个入驻部门窗口、17个部门分中心和13个街道社事中心。测评样本采集时长4个月，采集有效“问卷”样本2847个。测评结果显示，2013年全区政务服务系统窗口建设和服务品质综合测评指数较上年提升1.68，连续四年达到“很满意”水平。
　　从行政审批改革到电子政务应用，再到队伍体系建设，武侯区政务服务系统始终坚持以“建设阳光窗口、争创一流服务”为定位目标，以政务服务平台建设为载体，以行政审批制度改革为突破，以提升服务能力为主线，不断创新服务方式，拓展服务职能，强化服务监督，营造出高效便捷和公开透明的政务环境，真正方便了群众服务了社会。
　　2013年，武侯区行政审批局（政务服务中心）承办了288项行政审批及服务事项，全年共受理187569件，即办件比例达95.61%，承诺时限办结率100%，办件量同比增长3.42%，全年新设立各类企业11570户。（记者 田园 ）

原标题：成都武侯区政务平台建设：从“纸来纸往”到“网来网去”