8年前,北京市药监局大力建设被称为电子警察的“药品安全服务信息平台”,东城区作为试点,投资千万建设该平台。近日,新京报记者调查发现,大多数信息平台都已经无法使用,有的被撤离,或被扔在不起眼的角落。(1月11日《新京报》)
客观来说,2006年就投入使用的“药品安全服务信息平台”,在当时算得上“高端”。时过8年之后,这样一个信息平台是否还可以一如既往地发挥功能呢?事实上,300台信息平台,就连负责维护的公司也不掌握基本情况,而且被告知“好的继续使用,坏的不用维修”。由此可见,这个平台已经成了被遗忘的“弃儿”。
建成了“药品安全服务信息平台”,让公众可以查询药品名字、批准文号、条形码等信息,可以辨别药品真假,当然是一桩有益于民生的好事。虽然建信息平台的初衷无可挑剔,但是,在实际使用的过程中,由于利用率不高,平台的功效大打折扣。与千万元的投入相比,不禁让人感觉存在浪费之嫌。
信息化是大势所趋,公共服务也该与时俱进,需要通过信息化来提高服务效率和水平。然而,在信息化蓬勃兴起之初,已经有观点认为,信息化建设不能有“运动化”的思维。巨额的信息化投资,如果不考虑经济效益和社会效益,那就是典型的“面子工程”。信息化投入的浪费,不仅会给信息产业的发展带来泡沫、造成隐患,也会让“寻租”的腐败行为大行其道,且名头实足。
根据财政部的统计数据显示,2011年政府采购规模11882万亿元,其中包括信息技术服务等项目的服务类采购占比约为8%。同时,软件行业对政府采购的依赖度不断提升,政府采购占中国整个软件市场的份额比重也2005年的14%左右,2012年已经上升到了接近四分之一,提高幅度超过10个百分点。
出现目前的这种状况,著名的IT独立评论家方兴东早就有所分析,“中国信息化最大的变化,就是从市场推动(包括资本市场)变成了政府推动!行政力量将是未来几年内信息化的第一推动力,政府开始为信息化‘买单’。”在他看来,应该警惕信息化过程中的一些社会性问题,比如,“未来的腐败会不会大规模挥师信息化领域?中国未来的豆腐渣工程会不会出现在信息化领域?”
反观类似“药品安全服务信息平台”的各种信息化建设项目,即便当时采用的硬件、软件都非常先进,可现实中的利用率,由于各种原因,只有实际功能的几分之一甚至几十分之一,信息化的作用不如人意。同时,在信息化浪潮变化迅速的背景下,因为前瞻性不足,花费大量资金的信息平台,常常变成了“半拉子”项目。
时下,反对浪费已经成为政治清明的一种典型风尚,除了要管住那些看得见的浪费之外,也需要对政绩工程、面子工程中的一些行为进行约束和监督,让这些“隐形的浪费”没有藏身之处,才可以把民生工程真正落到实处,也让反腐败的显性成果得以巩固。