原标题：中共湖南省经济和信息化委员会党组班子整改落实方案
党的群众路线教育实践活动开展以来，省经信委党组通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，在全省经信系统和社会各界广泛征求意见，并结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了相关意见建议。根据省委部署要求和省委督导组督导意见，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，多次修改完善，形成省经信委党组班子整改落实方案。
一、指导思想和基本原则
整改落实的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神的贯彻落实，全面有序推进整改落实和建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众。基本原则是：坚持领导带头，坚持聚焦“四风”，坚持从严从实，坚持开门整改，坚持改革创新，坚持标本兼治，坚持把握大局。
二、总体目标和具体路径
（一）总体目标。近期整改目标：集中开展突出问题专项整治，全面落实中央和省委明确的各项整治任务，有效遏制“四风”，实现党风政风整体好转。中长期整改目标：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”加快体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。
（二）具体路径。
——开展回头看、制定整改方案阶段（2013年12月底前）。主要任务是：按照“六看”的要求，认真抓好委党组班子及全委第一批教育实践活动单位的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；委党组班子成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料。
——集中整治、建章立制阶段。（2014年3月前）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，重点整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进脸难看事难办”、侵害群众利益行为等群众最反感、反映最强烈的问题。
——深化整改、巩固提升阶段（2014年7月后）。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的制度成果、实践成果。
三、整改主要内容、责任分工与时限要求
根据梳理出来的问题清单，重点抓好4大方面、41项整改任务。
（一）关于遵守和执行党的政治纪律的问题，着重整改：①执行民主集中制不够严格，有时发扬民主不太充分，没有充分听取下属单位和企业的意见；有时集中不够，监督执行没有严格到位，一些形成了决议的事情和下发的文件，执行效果不理想。②在从严治党方面有失之于宽、失之于软的情况。③贯彻落实省委、省政府决策部署，有照抄照搬、以文件落实文件的情况，创造性不足，没有很好地结合实际分析、解决问题；有以会议落实会议的情况，抓落实的措施不到位，实际成效不够明显的问题。
1、始终与党中央和省委保持高度一致。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致，坚决维护中央、省委权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。（牵头领导：谢超英；时限要求：长期执行）
2、严格遵守政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央和省委决定的言论，不泄露党和国家机密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。（牵头领导：谢超英；时限要求：长期执行）
3、坚持科学民主依法决策。正确处理好保证政令畅通与立足实际创造性开展工作、充分发挥主观能动性的关系，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件等现象。完善科学民主决策机制，健全和落实决策前广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度。健全重大决策社会稳定风险评估机制和合法性审查机制。坚持把群众的利益和意愿体现在政策制定和工作开展的全过程。进一步修订《省经信委重大行政永生程序规定》。（牵头领导：谢超英；时限要求：长期执行）
4、坚决落实党风廉政建设责任。贯彻执行完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、领导干部报告个人有关事项等法规制度，落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。规范党政领导干部职责权限，加强和改进对重要岗位领导行使权力的制约和监督，健全权力运行制约和监督体系。加强行政效能监察，提高行政效率。（牵头领导：黄海燕；责任单位：纪检监察室；时限要求：长期执行）
（二）关于进一步贯彻执行中央八项规定和省委九项规定的问题，着重整改：①认识不深刻，存在观望心理。②督查不到位，影响作风建设成效。③个别变通走样，用增强隐蔽性逃脱监管。整治个别消费转入私人会所、农家乐，搞上有政策下有对策。
5、清理规范领导干部办公用房。集中开展办公用房清理工作，制定清理工作方案，办公室集中统一管理腾出的空房。委领导会客室改为会议室，取消单独休息室。（牵头领导：钟志慧；责任单位：办公室；时限要求：2013年12月底）
6、切实解决迎来送往问题。委党组班子成员到基层、企业调研一律轻车简从，不搞边界迎送、层层陪同。严格公务接待标准，严禁超标准、超规格接待。进一步修订《省经信委公务接待管理制度》。（牵头领导：钟志慧；责任单位：办公室；时限要求：长期执行）
7、严格规范宣传报道。进一步规范宣传报道审批程序，委领导参加的活动，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，一般性会议和活动不作报道。相关报道要进一步压缩数量、字数。制定《省经信委领导工作动态宣传管理办法》。（牵头领导：熊琛；责任单位：综合研究室；时限要求：长期执行）
8、加强对中央八项规定和省委九项规定贯彻执行情况的监督检查。年底对全委贯彻执行中央八项规定和省委九项规定的情况进行一次全面“回头看”。重点加强元旦、春节等时段的监督检查，严禁公款送礼、收受礼金等行为，严禁用公款大吃大喝或相互宴请，对违规进行职务消费和转移地点、变换方式变相公款吃喝问题进行集中整治。严格落实“贺年卡”禁令，严禁公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼。制定《省经信委节假日期间党风廉政建设的有关规定》。（牵头领导：黄海燕；责任单位：纪检监察室；时限要求：长期执行）
9、认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，省里出台实施细则和相关配套制度后，抓紧制定我委实施细则。认真落实《条例》规定的10个方面监督检查措施，并将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等结合起来。加强对厉行节约反对浪费工作责任追究，对违反规定、不执行规定的实行问责。（牵头领导：黄海燕；责任单位：纪检监察室；时限要求：长期执行）
（三）关于整改“四风”方面普遍存在的突出问题
——形式主义方面，着重整改：①会议过多、活动过多，但有些实效性不强。比如有些运行分析调度会次数较多，运行分析不够透彻，实际效果不尽如人意；有些能够以电视电话会形式召开的会议，却开成现场会；个别产业对接活动由于前期工作不扎实、准备不充分，在形式、内容、规模、场所等方面考虑不周全，活动后配套措施跟进不力，影响了实际效果。②规划、文件出台后，监督推进力度不够，工作落实不到位。比如财务、接待等多项机关内部管理制度制定得多，但是有时执行不到位。③调查研究不深入。部分调研目的性、系统性不强，一些调研成果与工作运用脱节，转化应用水平低。尤其是调研中不注重俯下身子、静下心研究问题，不注重咨询专家等智力支持系统，往往以惯性思维先入为主，用旧观念去套实际情况，存在主观武断性。④学风不浓。党组中心组学习制度不完善，大部分党组成员不愿意或认为没必要再继续学习，学习也是浅尝辄止、不求甚解。
10、切实改进学风。坚持和弘扬马克思主义学风，切实解决党组中心组学习制度不完善，学前安排不细致，学习内容与实际工作联系不紧密等问题。同时，对党组成员个人学习作出进一步的明确要求。（牵头领导：黄海燕；责任单位：机关党委；时限要求：长期执行）。
11、从严控制会议。抓紧制定出台《湖南省经信委会议管理办法》等会议制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议；注重会议实效，进一步提高经济运行分析会、产业对接会等会议的质量效果；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。会议一律不准发放纪念品（礼品）。（牵头领导：钟志慧；责任单位：办公室；时限要求：长期执行）
12、从严控制文件简报和内部刊物。在前段精简文件、简报和内部刊物的基础上，抓好《关于进一步精简文件和简报的实施意见》（湘办发〔2012〕42号）的落实，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，只保留《经信快报》作为省委省政府核准的唯一机关简报，其它简报一律停办。坚决防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。同时，进一步办好门户网站，推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。进一步修订《省经信委发文工作细则》。（牵头领导：钟志慧、熊琛；责任单位：办公室、综合研究室；时限要求：2013年11月底）
13、清理和规范评比达标表彰活动。认真落实省政府关于清理规范各类评比表彰活动的决定，对我委现有评比表彰项目进行全面清理，能合并的坚决合并，没有法律和政策依据的坚决撤销，坚决做到不新增涉企表彰活动。严格表彰奖励标准，严格整治以评比达标表彰为由拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象。（牵头领导：钟志慧；责任单位：办公室、人事处；时限要求：2013年11月底）
14、加强和改进调研工作。着力解决部分调研目的性、系统性不强，一些调研成果与工作运用脱节，转化应用水平低，不注重了解基层和企业实际需求，听取群众意见不够，走马观花等问题。调查研究期间要严格执行中央八项规定和省委九项规定的要求。（牵头领导：钟志慧、熊琛；责任单位：办公室、综合研究室；时限要求：长期执行）
——官僚主义方面，着重整改：①决策中吸纳各方意见不充分，不够科学民主。②联系和服务基层、企业不到位。③政务环境还不够优。④对下属单位、机关干部关心不够，有距离感。有脱离群众、脱离实际现象。关心干部职工生活不够。⑤管理失之于软。个别领导奉行好人主义，对干部要求不严，对处室和二级单位负责人监督不够，管理不严。
15、树立正确发展观。正确处理稳增长与调结构的关系，进一步完善优化新型工业化考核机制，不以简单的工业增加值增长率论英雄，更加注重工业经济发展的质量效益和结构优化。着力抓好对工业节能和清洁生产的督促检查。（牵头领导：刘平凡、熊琛；责任单位：节能与综合利用处、推新办；时限要求：长期执行）
16、坚持一张好的蓝图干到底。深入贯彻落实省第十次党代会精神，扎实推进“三量齐升”总要求、“四化两型”总战略和“两个加快、两个率先”总目标等发展思路的贯彻落实，不提不切实际的空口号和好高骛远的规划目标。实施差异化区域发展政策，进一步加大对大湘西等贫困地区的支持力度。围绕《创新型湖南建设纲要》、《绿色湖南建设纲要》、《数字湖南建设纲要》、《法治湖南建设纲要》等总体部署，结合部门职能，进一步细化操作层面的政策措施。按照省委、省政府部署，牵头起草《关于进一步加快推进新型工业化进程的决定》。（牵头领导：谢超英、刘平凡、李球、殷林波、熊琛；责任单位：法规处、综合研究室、科技处、节能与综合利用处、信息化推进处等；时限要求：长期执行）
17、切实优化政务服务环境。切实解决一些可公开的重要工作信息没有公开透明，项目申报环节过多，某些执法行为不够规范，个别同志对基层来办事的同志缺乏热情等问题。深入开展“惠企政策落实年”和“扶助中小微企业专项行动”等活动，努力为企业帮扶解困。进一步完善网上政务服务功能，加强机关政务大厅建设和管理，对全委行政收费项目进行专项检查。（牵头领导：钟志慧、熊琛、殷林波、黄东红、熊琛、黄海燕；责任单位：办公室、投资规划处、中小企业局、纪检监察室、推新办等；时限要求：长期执行）
18、清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为。认真抓好《关于清理规范省本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为的通知》（湘监发〔2013〕11号）的落实，全面清理归口管理的协会，明确暂停申报、新批协会。加快政会分开，组织协会实行与机关人员脱钩、场地脱钩、财务脱钩“三脱钩”。规范协会收费，对委管协会开展服务和收费行为专项治理行动。加强业务指导，改进协会管理方式，优化协会布局，健全内部管理。（牵头领导：黄海燕、黄宝林；责任单位：纪检监察室、产业政策处；时限要求：2013年11月底）
19、精简行政审批项目。根据国务院和省政府关于取消和下放一批行政审批项目的要求，向市州下放无线电管理中不跨地区的无线电频率指配审批等3项审批权，规范省、市两级无线电管理机构权责。（牵头领导：钟志慧、殷林波、黄海燕；责任单位：省无委办、法规处、纪检监察室；时限要求：2013年11月底）
20、建立健全畅通群众诉求反映渠道机制。完善党组议事制度和“三重一大”事项集体决策制度，建立健全重大事项听证制度，重大决策听取基层群众、企业代表和专家咨询论证制度。进一步加强对下属单位、机关干部关心，畅通诉求表达渠道。（牵头领导：钟志慧、殷林波；责任单位：办公室、法规处、人事处；时限要求：长期执行）
21、整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。进一步加强专项资金和项目审批的管理，完善有关制度。建立省经信委机关处室值班制和AB角制度，方便为企业服务。进一步完善政务大厅的服务功能，提高服务质量和效率。进一步强化机关干部的服务意识，并加强督查。（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：人事处、纪检监察室；时限要求：长期执行）
22、坚决查处搞暗箱操作、权力寻租等行为。坚持以制度管人管事，能够规范化的不随意化、能够公开化的不神秘化、能够简单化的不复杂化、能够市场化的不行政化。凡是出现两次以上的事务都用制度来规范，凡是涉及两个以上程序的事项都必须按流程来操作，凡是出台的制度都要加强监督执行。（牵头领导：黄海燕；责任单位：纪检监察室；时限要求：长期执行）
23、坚决整治侵害群众利益行为。进一步规范行政行为，出台《湖南省经信委行政裁量权基准》，重点就电力行政执法、新型墙体材料推广应用、散装水泥推广应用、铁路专用线管理、无线电管理、信息化建设等方面的行政处罚裁量权基准作出进一步完善。积极配合做好规范医疗机构药品集中采购行为相关工作，切实维护人民群众权益。进一步加强我省食品工业企业诚信体系建设。（牵头领导：殷林波、黄宝林；责任单位：法规处、消费品工业处；时限要求：2013年12月底）
24、严格干部监督管理。进一步强化正风肃纪，对机关干部进一步严格要求，加强对处室和二级单位负责人监督，坚决制止机关处级干部竞聘上岗时请客吃饭、发短信拉票现象。认真落实诫勉、函询、谈话提醒等制度，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，早提醒、早预防、早纠正。制定《省经信委处长廉政考核制度》、《省经信委工作责任制和责任追究制》、《省经信委领导指示和重大事项督办工作制》。（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：人事处、纪检监察室；时限要求：长期执行）
25、严格规范机构编制管理。坚决杜绝违规进人、超编进人。全面清理整治“吃空饷”、在编不在岗、调动工作不转工资关系的问题，严格执行我委借聘人员管理办法，重新清理编外大量聘用人员和违规长期借调人员情况，确保年底前机关事业单位无机构编制违规问题。（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：人事处、纪检监察室；时限要求：2013年12月底）
26、规范选人用人。根据省委组织部即将出台的有关竞争性选拔干部等系列规定，结合我委实际，进一步完善我委干部任用的有关制度。（牵头领导：钟志慧；责任单位：人事处；时限要求：长期执行）
27、清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。按照《关于规范领导干部在各类社会组织兼职的意见》的要求，对由省经信委主管的协会进行全面清理，并实行“三个一律”：今后一律不再审批协会组织；机关在职和离退休人员一律不在协会兼职；协会一律与委机关脱钩，按市场机制运行。（牵头领导：钟志慧、黄海燕、黄宝林；责任单位：人事处、纪检监察室、产业政策处；时限要求：2013年12月底）
——享乐主义方面，着重整改：①意志消沉、不思进取的精神状态。②讲排场、比待遇的不良风气。重点整治有的同志在公务活动中讲排场，比阔气，到基层调研没有轻车简从，接待就餐超标准，出差住宿超标准；喜欢盲目攀比，住房用车向高标准看齐，到基层去调研讲究车辆的档次；出入高档场所习以为常，把个人利益看得重了些，条件稍差一点就有意见。③好事争着做，难事互相推。存在部门主义、本位主义思想。
28、切实整治“慵懒散”。扎实开展机关干部“慵懒散”专项整治行动，制定《省经信委关于进一步改进机关作风，整治“慵懒散”不良作风的若干规定》。严厉整治上班自由散漫，无故旷工，迟到早退，擅离职守等行为。坚决杜绝上班时间上网炒股，玩游戏，观看娱乐节目等现象。制定我委作风建设监督检查及问责办法。（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：人事处、纪检监察室、机关党委；时限要求：长期执行）
29、严格公务用车配备和管理。根据中央和省委统一部署，改革公务用车制度。进一步完善机关公务车管理办法。归还长期借用车辆。公务车实行统一定点停放，定点维修。严格控制公务车费用。（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：办公室、纪检监察室；时限要求：长期执行）
30、规范领导干部生活待遇。严格执行中央关于领导干部医疗、秘书配备等方面待遇的规定和要求，严禁超标准、超规格要求或提高待遇。严禁领导干部在公务活动中讲排场、比待遇。（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：办公室、纪检监察室；时限要求：长期执行）
31、规范领导干部因公出国（境）活动。认真执行相关规定，确保出国（境）经费严格控制在“三公”经费预算中。根据省里出台的出国（境）管理政策，修订我委出国（境）管理制度，健全经费审批与任务审批联动机制。严格控制出国组团。严禁向企事单位摊派出国（境）经费，不能变相转嫁出国（境）费用。（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：人事处、办公室、纪检监察室；时限要求：长期执行）
——奢靡之风方面，着重整改：①有些办会办活动，要求标准高，讲排场，比阔气。②有的同志非工作时间、非工作需要用公款请客吃饭送礼，接受高消费宴请的现象也时有发生，党组发现不及时，警示教育不够。
32、严格“三公”经费管理。严格执行《关于严控“三公”经费预算管理的通知》（湘财预〔2013〕46号），制定《省经信委关于严格控制“三公“经费的通知》。严肃预算执行，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严查年度“三公”经费支出计划，严格控制“三公”经费的规模和比例。确保五年内三公经费原则上不增加。（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：办公室、纪检监察室；时限要求：长期执行）
33、切实规范公务接待。建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，从严控制公务接待开支。修订我委公务接待管理制度，严格规范公务接待工作，采用定员定额方式严格接待预算。规定一般公务接待在机关食堂安排。（牵头领导：钟志慧；责任单位：办公室）
34、大力整治公款吃喝。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。制定我委节假日期间党风廉政建设有关制度，狠抓节假日期间奢侈之风。坚决纠正用公款参与高消费行为。严禁用公款开支高消费健身、娱乐活动和游山玩水。领导干部要承诺严禁在“私人会所”接受宴请。（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：办公室、纪检监察室）
35、大力整治公款送礼。厉行节约反对浪费，建设节约型机关，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证劵、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财务，严禁用公款购买和赠送贺年卡。（牵头领导：黄海燕；责任单位：纪检监察室）
36、严格规范职务消费。加强对职务消费的监督管理，进一步细化具体标准，规范职务消费行为。（牵头领导：黄海燕；责任单位：纪检监察室、办公室）
37、整治违规设置小金库。加强机关财务管理及有关制度建设，加强对委属单位财务管理的指导和监督，适时开展委属单位内部审计工作。（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：办公室、纪检监察室）
（四）关于整改重点工作方面的突出问题①产业结构仍然不优。②企业创新主体地位有待强化。③工业发展后劲不足。④企业发展活力不够。⑤中小微企业融资服务不到位。⑥无线电管理和服务方式方法有待创新。⑦数字湖南建设推进力度有待加强。
38、继续加快产业结构调整。进一步巩固多点支撑产业格局。①继续巩固装备制造业支柱地位，在继续做大做强工程机械、轨道交通的同时，促进矿山机械、农用机械、电磁装备等子产业尽快形成规模，支持优势制造企业向生产性服务业延伸。②增强食品和有色、石化、建材、冶金等传统优势特色产业的持续发展能力。加强行业准入管理，加大对产能严重过剩行业落后产能的淘汰力度，严格执行国家能耗限额标准，引导企业主动退出产能过剩行业。③把汽车整车及零部件、信息、医药、新材料、节能环保等战略性新兴产业打造成新的支撑点。④培育壮大通用航空、两型住宅工业、北斗应用产业、3D打印、工业机器人、移动互联网等新兴产业，发展软件和信息服务业、现代物流、电子商务、工业设计等生产性服务业。（牵头领导：刘平凡、殷林波、黄宝林、陈松岭；责任单位：装备工业处、消费品工业处、原材料工业处、节能与综合利用处、投资规划处、电子通信产业处、软件和信息服务业处）
39、实施创新驱动发展战略。着力强化企业在技术创新中的主体地位，推动企业主导产学研用合作，打造新的发展引擎，增强新的发展动力。①统筹推进30项战略性新兴产业重大关键共性技术研发攻关项目。②实施“百项重点新产品推进计划”，针对关键领域和薄弱环节，组织拥有省级技术中心的企业及其他有条件的企业，重点开发100项左右新产品。③实施“百项专利转化推进计划”，面向中小企业，组织实施100项左右重点专利技术转化和产业化。④落实首台（套）重大技术装备认定及奖励实施办法，支持企业加大研发力度和首台（套）重大技术装备推广应用。（牵头领导：殷林波、熊琛；责任单位：投资规划处、科技处、装备工业处）
40、推进重大项目建设。以项目促投资，以项目强后劲，突出重大项目的开发引进，集聚新的产业优势，培育新的发展亮点。①围绕战略性新兴产业培育发展和优势产业转型升级，完善“四千工程”项目库，根据我省产业基础和特点，配合相关部门，积极跟踪汽车零部件项目、电子信息产业消费类整机项目、新材料产业应用等领域重大项目，引进落地实施一批大项目。②从“四千工程”项目库中遴选50个重大工业项目，滚动实施，力争开工一批、建成一批、投产一批新项目。③突出抓好省级以上园区重点产业项目和公共服务平台项目建设的协调服务，指导创建国家级和省级新型工业化产业示范基地，形成有利于吸引项目落地的园区产业生态。（牵头领导：殷林波；责任单位：投资规划处）
41、进一步激发市场主体活力。引导企业适应市场在资源配置中起决定性作用的社会主义市场经济新机制，激发新的发展活力。①实施龙头企业培育工程，引导企业兼并重组，再培育一批百亿企业、五百亿企业、千亿企业。②深入实施中小企业“百千万”成长工程，力争年新增营业收入过4亿元的大企业100户左右，新增营业收入过亿元的中型企业1000户左右，新创办小型微型企业30000户左右。③坚持两个毫不动摇，鼓励国有企业加大改造升级和兼并重组，增强国有企业发展活力和影响力，鼓励支持引导非公有制经济建立和完善现代企业制度，转型升级，做大做强，加快发展。（牵头领导：殷林波、黄东红；责任单位：投资规划处、中小企业局）
42、切实帮助小微企业解决融资难。积极拓宽小微企业融资渠道：①加强中小企业信用担保和再担保体系建设，提升全省担保机构担保能力，引导担保机构扩大小微企业融资担保业务，加大对小微企业融资担保政策的支持力度。②深化与省内银行机构合作，推动银行创新金融产品，充分发挥再贴现资金的作用，确保实现省内银行业金融机构对全省小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平的目标。③优化小微企业融资服务环境，加强“湖南省中小企业融资超市”建设，大力发展供应链融资和商圈融资服务平台，建立银企对接的长效机制。④积极推动小微企业通过股权融资、发行集合产品等方式融资，不断扩大直接融资规模。（牵头领导：黄东红；责任单位：省中小企业局；时限要求：长期执行）
43、进一步加强无线电管理。①完善我省首创的无线电干扰查处网上申诉平台，优化申报程序方便设台单位，提高干扰查处的工作效率。②加快建设省无线电发射设备检验检测公共服务平台，支持省内无线电相关中小企业产品研发和科技创新，促进全省战略性新兴产业快速发展。③进一步明确省市两级无线电管理部门的责权，充分发挥两个层面的积极性，提高工作效率，为设台单位提供更加方便、快捷的服务。（牵头领导：钟志慧；责任单位：省无线电管理委员会办公室）
44、加快推进“数字湖南”建设。通过试点示范和评估，加快数字湖南建设，探索信息化与工业化融合互动发展新模式。①贯彻落实《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》，加大长株潭城市群和省级两化融合试验区建设力度，深化信息技术在工业企业和行业的应用，推进一批两化融合重点项目建设，继续实施企业信息化“登高计划”，提升企业信息化应用水平。②着力扩大信息消费需求，推动全省信息基础设施建设，夯实信息消费基础，抓好国家信息消费试点工作，适时推进省级信息消费的相关示范试点工作，贯彻落实省政府《关于推进宽带中国战略、促进信息消费的实施意见》，扩大信息消费规模。③推动信息化与城镇化、农业现代化融合发展，联合有关部门开展一批数字农业、智慧农业和民生项目试点，推进一批智慧城市、智慧社区、数字医院、数字校园、智慧景区、智能交通、智能电网等信息化试点项目建设，提升经济社会领域以及公共服务信息化水平。④完善信息化发展评估考核体系。以企业两化融合发展水平评估为基础，继续完善区域两化融合发展水平评估指标，探索区域信息化发展水平评价考核体系。（牵头领导：李球、陈松岭；责任单位：信息化推进处、电子政务和信息安全处、软件和信息服务业处）
（五）关于加强省经信委党组自身建设
坚决兑现委党组提出的7项整改措施承诺，不断提高班子思想作风建设和工作水平，着力增强班子的战斗力、凝聚力。（此项工作由谢超英同志负责，委党组班子成员各司其职、各负其责）
45、增强政治定力。加强班子思想政治建设，始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定道路自信、理论自信和制度自信。进一步加强理论武装，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。以高度的政治自觉，带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，省委十届八次全会精神。
46、践行根本宗旨。牢记全心全意为人民服务的宗旨，健全问政于民、问计于民、问需于民的长效机制，紧紧依靠群众智慧和力量推进各项事业发展。认真贯彻中央出台的《关于完善党员干部直接联系群众制度的若干意见》。委党组班子成员每年到基层和企业调研不少于2次，每年写出高质量的调研报告不少于1篇。深入开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动，到企业一线研究解决实际问题，多为基层和群众办实事、办好事、解实困。
47、加强班子团结。坚持和完善谈心交心制度，委党组主要负责人找班子成员、处长和二级机构主要负责人谈，分管领导找分管处室正副处长谈，并做到三个必谈：工作岗位异动时必谈，工作生活出现重大挫折和变故时必谈，谈话对象有请求时必谈。谈心情况纳入年度考核和个人述职。坚持做到委党组主要负责人找班子成员、处长和二级机构主要负责人谈心每年不少于1次；分管领导找分管处室正副处长谈心每年不少于2次。健全落实班子民主生活会制度，巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果。坚持党性原则基础上的团结，增进内部沟通，强化内部监督，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上产生分歧，自觉维护班子集体形象和权威。
四、集中力量打好突击问题专项整治攻坚战
根据中央和省委活动办的明确要求，结合我委前期部署开展的17项专项治理，我委下一步的“四风”突出问题专项整治共计明确7个方面、23项任务。即：从严控制会议，从严控制各类文件简报和内部刊物，从严清理和规范评比达标表彰活动，整治“门难进、脸难看、事难办”，切实整治“慵懒散”，集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，查处超编进人、超职数配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄计划线调整配备干部、违反规定程序进人、违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题，清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为，精简行政审批项目，优化经济发展环境与开展收费专项检查，整治公款送礼行为，坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝，整治超标配备公车及公车私用，清理领导干部违规占用住房、办公用房，清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬，严格规范预算和支出，严格公务接待标准，规范领导干部因公出国（境）管理，整治违规设置“小金库”，树立正确发展观，进一步规范行政行为，坚决纠正医疗卫生和食品安全方面损害群众利益行为。
五、加强建章立制工作
坚持立足当前、着眼长远，围绕解决“四风”突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，加强建章立制工作。注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，本着需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度的原则，及时将专项整治的经验做法形成制度规范，用制度机制巩固作风建设成果。
（牵头领导：钟志慧、黄海燕；责任单位：办公室、人事处、纪检监察室）
（一）认真梳理已有制度。对我委近年来制定下发文件制度，尤其是58项内部管理制度进行集中清理，对全委制度执行情况进行回头看，认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些可以取消废止，列出制度建设梳理清单，作出废止、宣布失效、修改等相应处理。（牵头领导：钟志慧；责任单位：办公室；时限要求：2013年11月底）
（二）建立健全相关制度。按照群组发〔2013〕23号文件要求，以及省经信委党组关于印发《全委党的群众路线教育实践活动制度建设方案》的通知（湘经信发〔2013〕567号）的统一部署，进一步修订完善制度建设计划，落实31项制度建设任务，在不断完善的基础上成熟一项推出一项。
1、密切联系群众方面，修订制度1项，即办理人大代表建议和政协委员提案工作规定，进一步明确建议提案办理程序，强化办理责任，增加对重点建议提案办理的有关要求。制定制度4项，①湖南省经信委领导干部调查研究制度；②机关支部联系重点企业和重点项目制度；③机关处室值班和AB角工作制度；④加强谈心谈话的实施意见，促进调查研究、企业服务、日常值班、干部交流等工作的更好进行。
2、规范权力运行方面，修订制度1项，即重大行政决策程序规定，对贯彻落实“三重一大”事项集体决策程序作出进一步明确规定，畅通群众参与表达意见的渠道。制定制度4项，①行政处罚裁量基准；②技术改造设备投资补助细则；③新型工业化和战略性新兴产业引导资金安排情况通报制度；④下放“研制生产无线电发射设备进行实效发射实验审批”等3项行政审批项目的规定，更好促进依法行政、专项资金安排使用的公平透明、简化行政审批程序等。
3、厉行勤俭节约方面，修订制度5项，①机关财务管理制度；②公务接待管理制度；③机关公务用车管理办法；④易耗品管理制度；⑤机关固定资产管理制度，进一步突出对财务报账程序和三公经费的严格审核，切实降低接待费用，加强公务车辆管理，搞好固定资产的分类管理。制定制度1项，即关于严格控制三公经费的通知，确保三公经费只减不增。
4、整治文山会海方面，修订制度4项，①发文工作细则；②会议管理制度；③内部会议制度；④培训班制度，进一步精简文件会议、提高会议质量、规范各类培训活动。制定制度4项，①文件传阅管理制度；②委领导工作动态宣传管理办法；③产业对接活动管理和效果评估制度；④经济形势分析调度会议制度，进一步明确文件传阅流程、规范委领导宣传报道次数和篇幅、提高产业对接活动时效性、提高形势分析会质量等。
5、规范人事管理方面，制定制度3项，①人事管理暂行办法；②机关工作人员出国（境）管理实施细则；③工作责任制和责任追究制，进一步完善干部竞争上岗、选拔任用、轮岗交流等，从严审批和控制机关干部职工出国出境，强化工作落实责任制。
6、党风廉政建设和监督检查方面，制定制度4项，①《省经信委关于进一步改进机关作风，整治“庸懒散”不良风气的规定》；②处长廉政考核制度；③节假日期间机关党风廉政建设的有关规定；④领导批示和重大事项督办工作制度，进一步强化党风廉政建设责任制，突出强调节假日党风廉政建设有关规定，强化抓落实的力度和责任等，在规范中提高工作质量，提升工作效率。
六、切实加强对整改工作的组织领导
（一）实行一把手负责制。党组书记对委党组班子整改工作负总则，认真履行第一责任人的职责。明确省经信委教育实践活动领导小组同时为全委开展突出问题专项整治工作领导小组，由主任、党组书记任组长。领导小组下设办公室，由委活动办负责总牵头，委活动办和组成单位为成员单位。
（二）坚持领导带头。委党组班子成员要继续在整改落实基础上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人整改，从自己带头做起，从自身问题改起，一条一条兑现，一项一项落实。
（三）加强督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，确保件件有落实、事事有回应。委教育实践活动办要加强对具体工作的组织协调，全面掌握专项整治工作进展情况。
（四）严格责任落实。建立专项整治工作责任追究制度，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加大对专项整治工作的监管查处力度。对专项整治工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究责任。
（五）加强工作协调。委党组班子成员要切实加强对整改落实工作的协调，建立起上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。要重视宣传教育，为推进整改落实工作营造良好氛围。