建立政府云必备三大要素
来源:赛迪网 更新时间:2014-02-10

 (一)政府云的相关概念
    云计算:指基于互联网的计算模式,即共享资源、软件和信息等,像电力供应一样,按需提供给计算机和其他设备。   ——亚马逊
    众包:是外包和大众的结合,指公司或机构把过去由员工或合同工执行的工作任务,以“公开征集”的方式外包给非特定人群的做法。——维基百科
    政府云:一种基于团队协作的新的政府工作模式,该模式依据政府机构的需要,提供人力资源的供给服务。
 ——德勤政府实验室
    (二)政府云的组成要素
    1、以解决问题为导向的云团队
    云团队的员工有不同的背景和专业知识,表现出自给自足、自我激励等“自由人”的特质,以及对团队、同事和客户的高度忠诚。根据瑞士人力资源公司Adecco的白皮书《经济大萧条的教训》预计,选择非传统就业方式的员工数量,最终将占全球劳动力的25%左右。《驱动力:驱动我们的力量背后,令人惊讶的真相》的作者丹尼尔•品克认为,美国已有四分之一的劳动力,即33万美国人采用“自由人”的方式进行工作。而且,这些高度自主的员工,即使没有以往的经济刺激,也更富有效率。
    2、以任务需求为导向的精简机构
    政府云的本质是根据任务需求来组建或解散团队。在这一概念下,政府机构将专注于特定任务和常规的监督职能。随着知识型员工逐渐转移到云,这些政府机构将更加“精简”,这些精简机构主要执行一些常规性、延续性的工作。精简机构中工作的员工可分为两大类:
    职能专员:拥有解决机构问题所需核心知识的专家,或需要在固定地点办公的员工。例如,机构的管理者、政策专家,以及拥有和机构职能密切相关的专业知识人士(如林务、税务专家)。职能专家也可基于其他机构的特定需求而加入到云团队中。
    一线员工:指需要代表政府机构、面向公民进行工作、需要定期与公民互动的人员,如执法人员、调查人员、监管机构、授权机构等。这类工作通常不适合到云服务中,但从事这些工作的员工仍会与某些相关机构保持联系,进行跨机构的合作。
    政府云可能会改变政府现有高层管理人员的工作方式。例如,美国的高级行政人员、英国和澳大利亚的常任秘书长和总干事等高级官员可以在精简机构、共享服务和云团队之间轮岗,这将更好地体现高层机构的既定职能:使高层管理者积累丰富的跨部门工作经验,帮助他们培养共同的价值观,并开阔其视野。因此,轮岗的突出优势是培养进入云网络工作的能力,以组建高绩效的团队。
    3、以共享服务为核心的政府云模式
    为了使部门机构进一步集中于特定任务的完成,可以把他们的后台支持功能安排在政府部门的共享服务中。欧洲大多数国家近期都把共享服务作为电子政务战略的一部分,加大开发力度,并交由执行机构或CIO来组织实施。类似的例子还有很多:2002年美国的电子政府(E-Gov)法案,研究如何利用技术来降低成本和改善服务。2011年5月新西兰政府组建了一个顾问组,用于探索公共部门改革,以提高服务质量和价值,顾问组建议在政策咨询和房地产调控等领域的机构中,设置共享服务来提高效率,得到了政府的采纳。
    使用共享服务是政府云模式的核心,政府云模式是建立在正常运作的人力资源、信息技术、金融和政府间采购等共享服务基础上的。提供这些共享服务的工作人员包括人力资源、信息技术等领域的专家和复合型专家,他们为政府的日常业务提供支撑。
    (三)政府云的优势
    目前大多数政府部门的工作模式中,员工的职权范围通常是固定的,这种模式会限制员工彼此之间的合作。以2001年英国口蹄疫为例,当时600多万头牲畜被屠宰,口蹄疫甚至波及到了军队和旅游部门——大批旅游区需要被封锁以防止疾病传播。由于有多个部门负责食品供应业务,而政府的组织结构限制了员工的工作范畴,造成了事件处理的低效率问题。在政府云的工作模式中,可以把每个领域的专家聚集到一起,制定补救措施和部门合作方案。

原标题:建立政府云必备三大要素 高效支撑日常业务