工会建设如何与经济社会发展水平相适应？如何创新经济发达地区县级工会领导体制和工作机制？如何增强基层工会组织活力？

　　围绕这些问题，江阴工会在实践中积极探索，着力构建基层组织建设、劳动关系协调、职工援助、宣传文体和信息化管理五大网络，整体推进工会维权机制创新。

基层组织建设网：多层次的“小三级”。全市现有包括外来务工人员在内的70万名职工，基层工会组织达4200多家。这么多职工、这么多基层组织，如何有效运作？我们设置了多层次的“小三级”工会组织网络：市———镇（镇以下再有村、企）———村（村以下再有集团公司、企业）。在一些大集团企业内部，也形成集团公司、子公司、企业工会“小三级”网。多层次“小三级”工会网络的形成，有效覆盖了全市企业和职工，使企业工会组建数和职工入会率都走在前列。

　　劳动关系协调网：让企业和职工“双赢”。以前，基层普遍存在工会劳动法律监督委员会、劳动保护监督检查委员会同劳动争议调解委员会三者之间人员重复、职能交叉、作用低效的问题。2004年，我们将三个组织重新整合，今年，网络继续向两头延伸，一头向市里，在原有的三方协商机制上成立市劳动关系协调委员会，一头向村、企，做到“小纠纷不出厂，一般纠纷不出村，重大纠纷不出镇”。

　　职工援助网：市场化运作把好事做实。困难职工援助中心开展信访接待、政策咨询、生活救助、就业帮扶、法律援助“一条龙”服务，为职工提供了快捷便利的援助。市总还负责城镇职工最低生活保障金发放，实现了应保尽保。

　　宣传文体和信息化管理网：传统与现代并存。开展群众性文体活动这个工会工作的老传统，在市场经济条件下还有没有必要继续下去？江阴市总通过调研，给出肯定回答。市总成立了职工文体协会、工人艺术团，以此为抓手，带动全市职工文体活动的开展。市总还开办一系列培训班，指导基层工会通过开展丰富多彩、健康有益的文体活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求，加强和改进新时期职工教育。