纪检监察频道讯（段忠珍 曾祖华 ）   为推行行政权力网上规范、透明、高效运行，根据《江西省人民政府办公厅关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》等文件精神，结合武宁实际，扎实开展全县政务服务专网建设工作。

　　一、依法清理和规范行政权力。

　　一是全面清理行政权力事项。全县各级行政机关依据法律、法规和规章，对本单位所有的行政权力进行全面清理。清理的范围包括：行政许可与非许可的行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力。

　　二是精心编制权力目录和运行流程图，细化行政裁量标准。对经过清理核实的行政权力，编制权力目录，绘制权力运行流程图，进一步细化量化行政裁量标准。行政权力内容发生变更时，应按照规定程序及时调整修订权力目录和流程图。

　　三是分级建设行政权力数据库。各级行政机关将本单位行政权力事项、目录和流程图，报本级政府法制部门审核确认通过后，录入行政权力数据库。法律法规依据或部门职能发生变化时，应及时向本级法制部门提出调整申请，经确认后方可调整。

　　二、加快推进政务服务专网“1库5平台”建设。

　　县本级政务服务专网依托县委、县政府门户网站，运行在武宁电子政务外网上，由“1库5平台”组成，即：

　　行政权力数据库：实行存放行政权力事项的名称、编码、权力流程图等行政权力事项要素信息。

　　网上政务服务大厅：一是作为行政权力数据库的预公开页面；二是作为网上行政事项受理的入口；三是作为行政权力网上运行过程和结果的查询、发布平台；四是提供目前已运行的网上政务服务和公共服务系统的链接。建设在武宁县级政府门户网站上，包括行政权力事项、办事要素、常见问题解答、公众评议、在线检索和查询等功能。

　　网上审批及权力运行平台：实行行政权力事项办事电子化、数字化和网络化。原则上，县本级所有行政权力均应直接利用统建的网上审批及权力运行平台运行；如果部门已有自建系统(包括省厅、市局统一建设的垂直管理系统)，应按照规范标准进行修改完善，通过数据交换平台，实现关键流程的数据共享。

　　信息公开平台：实现政府信息公开、公共企事业单位办事公开、工程建设领域项目信息和信用信息公开。

　　电子监察平台：对统建系统和自建系统运行事项进行实时监控监察。

　　数据交换平台：实现政务服务专网与全县政府信息公开统一网络平台、县本级工程建设领域项目信息和信用信息公开平台、网上审批系统、电子监察统一平台和“武宁政府”网内容协作平台的数据交换，逐步将县直各部门自建业务系统与政务服务专网实现数据交换。

　　三、实现行政权力网上公开透明运行和实时监察。

　　1、按照统一规范要求，在“网上政务服务大厅”公开行政权力数据库中所有内容，同时可以查询行政权力事项办理的动态信息，办理结果应在“网上政务服务大厅”及时发布。制定网上审批及权力运行平台数据接口规范，方便部门自建系统通过标准接口实现与“网上政务服务大厅”的实时信息交换，确保办理动态信息及时公开。

　　2、制定行政权力网上公开透明运行规则，进行必要的流程再造，逐步实现所有行政权力事项全过程电子化运行。网上审批及权力运行平台，应具备流程合法性检查、材料完整性自动审查、各岗位操作痕迹保留、存档材料打印等功能。

　　3、制定行政权力运行监察规则，对权力运行实行全程监控，实现信息采集、流程监控、效能评估、自动预警、异常处理等。

　　4、制定绩效评估量化标准，强化行政绩效考评。对不同机关、同一机关不同时间段的绩效进行横向、纵向比较和综合评价。评价结果定期向各级领导报告和向社会公布，并作为对各部门、各单位年终岗位目标管理落实及效能建设考核评分依据之一。