所谓财政公共服务平台是指政府财政部门利用政府行政服务中心和运用先进信息网络技术建立起来的集财政信息公开互动、财政政策公平服务、财政政务公正办理于一体的专业化服务平台。其基本职责是提供财政政策咨询和依法办理财政信息公开、政务公开、行政许可、政府采购和会计服务等服务事项，其基本工作方式是统一公开、统一受理、提供“一站式”便捷高效服务。它是财政部门巩固群众路线教育成果，贯彻落实党的十八届三中全会精神，着手建立现代财政制度彰显财政国家治理属性的创新之举。财政公共服务平台的功能与定位
　　该平台应当在机制创新上有所作为。十八届三中全会决定指出：优化政府组织结构，转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。当前该平台建设要突出推进财政公开、提供公共服务、保障政民互动三大功能。同时应当充分发挥财政综合性优势着眼于机制建设。因为该平台不是简单的将涉及财政的政务服务资源整合，它的出发点和着力点是要追求“1+1＞2”的综合工作效应，进而不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的财政运行机制。
　　该平台应当在深化财政公开上有所作为。该平台是推进法治政府建设的必然产物，是全面深化改革强化权力运行制约和监督体系的具体形式。十八届三中全会决定指出：推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。因此可以赋予该平台行使政务公开、权力清单公开和信息公开的监督指导权，对出台非涉密的财政政策应公开而没公开或没及时公开的有关单位，要进行提醒、督促或提请主要领导问责。亦可统管社会公众对财政信息的公开申请，加强内部各单位之间的协调沟通，实行财政信息公开申请的“一口受理”、“一口答复”。
　　该平台应当在加强政务服务上有所作为。该平台是加快转变政府职能，加强服务型政府建设的必然产物。十八届三中全会决定指出：必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。由此可见，搭建该平台是推进财政服务均等化、规范化、高效化的必然选择。
　　该平台应当在财政自身建设上有所作为。该平台是优化政府部门组织结构深化财税体制改革的必然产物。在工作实践中，财政公开、财政服务分散在部门内部各个单位，缺乏统一的沟通协调，没有形成一种合力和有效的相互协调监督。出台的政策是否应该公开、公开到什么程度和什么范围都没有一个统一的指导。因此，搭建该平台，统筹协调开展财政公开和财政服务工作可以全面提升自身建设水平。财政公共服务平台的架构与建立
　　要对该平台定编定岗明确权责。应将该平台作为财政部门内设机构列入行政编制，可定名为“***市（区、县）财政公共服务处”。在“三定”方案中除应明确上述提及的权责外，还应明确负责协调财政部门与本级政府政务公开、信息公开、行政审批、电子政务和行政投诉办理等政府绩效考核等工作。
　　选调培养一支善于服务适合服务的平台工作队伍。针对平台性质、特点、环境和接待对象建好服务队伍。该平台与财政机关差异很大，他们每天工作在服务一线，面对社会各阶层，经常处于矛盾焦点，突发情况时有发生。因此，需要平台负责人员有过硬的政治心理素质和丰富经验，能够独挡一面化解矛盾把好事办好。同时还要考察人员的脾气秉性、心理特征、语言表达、接人待物、工作经验、业务水平和沟通能力等基本素质。有的部门在选调这方面人员时由于忽视了上述素质，结果个别人把平台当“战场”，把窗口变成“墙”，其影响和效果不言而喻，应当引以为戒。
　　建立一个便民利企的热线呼叫系统和网上办事系统。广泛应用先进通信网络技术，实施“一号通”、“一网通”。同时制定好保障该平台正常运行的制度体系。总之，要从体制机制人员制度技术等多方面保障该平台建立运行，为深化服务型政府建设，为建立现代财政制度强化国家治理做出积极贡献。
　　（作者单位：大连市财政局）