原标题:刘庆声：海口破冰基层管理，推动社区网格信息化建设 
 
 
　　“十八大报告指出：改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，并强调要充分发挥群众参与社会管理的基础作用。这为我们海口社区管理改革和创新指明了方向。”海口市委副书记、市改革和创新城市社区管理体制领导小组副组长刘庆声表示。

　　刘庆声认为，网格化管理不仅是政府提供高效服务的平台，也是现有社区组织的延伸，有利于社区组织提升自治水平，进而提升城市治理水平，为老百姓提供一个满意的城市生活环境。

　　人房两清社区改革基础

　　海口作为海南的省会城市，也是海南省的政治、经济、文化中心，建省以来，经济发展和人口总量增长都十分迅猛，从建省初期的不到130万人发展到现在的200多万人，占到全省总人口比例的24.15%，新建城区也不断超出老地图的范围，随之社区工作也开始点多面广、复杂多样，仅仅依靠居委会，很难提供精细化、立体式的服务。

　　刘庆声表示，社区网格化是精细化管理城市的一种模式，是学习总结国内一些城市社会管理经验并结合海口实际而采用的一种模式，其核心与基础便是“人房数据两清”。

　　当前，海口的流动人口数、常住人口管理，涉及公安、计生、社保等多个部门，各部门都在管，都在统计，但没有一个部门可以说对这些数据做到了全面真实准确。一个城市，如果基础数据不清楚，人口动态不清晰，不单是计生，其他养老、社保等等服务都无法开展，城市管理水平的提升也只能是空谈。

　　试点先行探索创新中前进

　　为保证社区网格化管理服务能向全市顺利铺开，2013年7月，海口市确定滨海新村和万福两个社区作为社区管理的深度试点，从10家单位中抽调34名35岁以下的非公基层工作人员组成网格员，派驻试点社区，经过半年多的工作，社区网格化服务管理范围已覆盖党务、综合治理、社会保障、民政事务、计划生育、城市管理、流动人口、公共事务等，网格员真正成了居民群众的信息员、联络员和服务员，民情得以快速传递，政策能够很快宣传落实，密切了党群关系和干群关系，并初步形成网格员考核监督机制，为海口市全面推进改创工作提供了宝贵经验。

　　刘庆声表示，社区网格化管理是各城市多年来实践总结出来中国城市管理及提供优质政府服务最行之有效的模式和途径，但同样也是一项全新的工作，全国目前并没有一个成熟固定的模式，海口社区的改革离不开研究探索，这样才能走出一条属于海口社区管理的新路子，之前海口网格员的培训就特意请来了兰州和宜昌两座城市的网格管理专家进行授课，针对网格员碰到的问题进行解答交流。

　　三大系统社会治理新飞跃

　　作为海口市今年三大改革任务重中之重的社区管理体制改革创新，今年以来，海口网格员人房数据采集、数据录入、服务社区居民等多项工作已陆续开展。据了解，接下来将首先在6月底实现“人房数据两清”，建成社区网格信息化系统并投入使用，10月开始逐步对居民的诉求进行市、区、街三级部门的响应，在年底前实现海口建成区社区网格化的全面运转。

　　对此，刘庆声表示，海口将全力打造社区网格化三大系统，使城市管理迈上新台阶。第一个系统是“政府全响应”，居民遇到的涉及需要政府帮忙解决的问题，用最短的时间，通过网格员用信息化的手段传到职能部门，职能部门在明确的时限要求内处理并反馈给老百姓。第二个系统是“志愿者服务”，通过宣传，让群众理解并支持网格化工作，明白这项工作是实实在在为百姓服务。第三个系统是“社会化服务”，由政府整合社会资源，在网上搭建社会服务平台，通过网上点击为企业、居民提供更加高效、高质的社会服务。(邓海宁)