本报讯　记者刘晓明　樊哲高报道：在全国信息产业工作会议
上，信息产业部部长王旭东作重要讲话。他指出，过去的五年，全国
信息产业部门在党中央、国务院的领导下，保持了行业持续快速健康
发展，“十五”计划发展目标全面完成，为经济社会发展和信息化建
设做出了重要贡献。

　　他说，预计2005年信息产业增加值完成1.13万亿元，其中电子信
息产业7100亿元，通信业4172亿元。“十五”期间，我国通信业务总
量和业务收入分别年均增长27.6%和13.4%，平均每年新增电话用户1
亿户，固定电话和移动电话用户数跃居世界第一位，互联网上网人数
居世界第二位，通信固定资产投资五年累计完成1万亿元，电信企业
境外上市融资累计达到252.5亿美元。电子信息产业规模以上企业销
售收入年均增长27.3%，五年内产业规模扩大了2.3倍，利税总额、软
件产业销售收入年均增长12.4%和39.9%，电子信息产品出口年均增速
高达35.3%，五年累计吸收外资1000亿美元。

　　王旭东在讲话中指出，五年来，一些方面的工作尤为突出：电信
市场竞争格局进一步形成，部省两级电信监管体系基本建立；“村村
通电话工程”取得阶段性成果，全国通电话行政村比重达到97.1%；
电信资费市场化改革迈出实质性步伐，广大消费者得到了更多的实惠；
第三代移动通信技术研发、产业化和网络技术试验等工作取得突破性
进展，为下一步发展奠定了坚实基础；国家出台了18号文件等产业政
策，产业自主创新能力得到显著提升；电子信息产品出口高速增长，
占全国外贸出口总额的比重超过三分之一；“走出去”战略成效明显，
企业国际竞争力进一步提高。

　　王旭东说，五年来，我们在发展、改革、监管等方面做了大量工
作，进行了积极的探索，对行业发展的认识和把握进一步提高，概括
起来有以下几点体会。

　　第一，党中央、国务院的正确决策是信息产业不断前进的根本保
证。中央提出以信息化带动工业化，走新型工业化道路，以及优先发
展信息产业等重大战略举措，实施扩大内需、增加出口、加强和改善
宏观调控等决策，为产业发展创造了良好的外部环境和条件。国务院
出台深化电信体制改革、加快软件和集成电路产业发展、强化电信市
场监管等一系列政策措施，有力地促进了信息产业的持续快速健康发
展。

　　第二，实现行业健康发展必须全面贯彻落实科学发展观。面对国
际国内形势的变化，我们坚持以科学发展观为指导，立足经济社会发
展和信息化全局，正确把握全局性、战略性、方向性的重大问题，加
快转变政府职能，以信息化需求为牵引推动运营业和制造业融合互动
发展，在第三代移动通信等影响行业发展的重大问题上科学决策、务
实推进，保证了行业在全面协调可持续的轨道上运行。

　　第三，改革开放为行业发展提供了强大动力。五年间，我国电信
业发生了巨大的变化，服务水平明显提高，这得益于国家深化电信体
制改革的正确决策，引入竞争、破除垄断极大地增强了行业发展的活
力。同时，我们抓住加入WTO带来的历史性机遇，充分利用两个市场、
两种资源，积极承接发达国家制造能力的转移，努力扩大出口，支持
和推动企业"走出去"，加快了自身发展。

　　第四，推动信息产业做大做强必须着力加强自主创新。自主创新
能力是支撑一个国家崛起的筋骨。如果自主创新能力不能得到较大提
升，我们就会永远受制于人。只有靠全行业的共同努力，真正走出一
条具有中国特色的自主创新之路，才有可能最终实现信息产业做大做
强的目标。

　　第五，行业的快速健康发展离不开有效的宏观管理和市场监管。
行业发展过程中必须充分发挥政府的作用，加强宏观调控、政策指导
和沟通协调，为行业发展创造良好的政策环境；必须以社会利益最大
化为目标，坚持以人为本，维护广大人民群众的根本利益，"退后一
步、站高一步"，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，营
造公平公正、有效有序的市场环境。实践证明，如果没有有效的政府
管理，就不可能有今天信息产业健康、繁荣的发展局面。

　　第六，加强执政能力建设和作风建设为行业发展提供了重要保障。
在发展改革任务重、外部环境变化大和新情况、新问题不断出现的形
势下，我们正确处理好指导行业发展与提高执政能力的关系，推进转
变职能和依法行政，加强领导班子和队伍建设，改进机关工作作风，
抓落实、抓协调、抓服务，工作效率和整体效能明显提高，服务大局、
服务行业的自觉性进一步增强。