——提高行政管理效率 为经济社会服务

    每天与湖南省公安厅人口库的法定代表人身份信息验证最高达10000余条，与湖南省工商局进行数据交换核对90万条，与湖南省直住房公积金管理中心推送验证信息2000多条……6月27日，湖南省省人民政府副省长李友志敲击着“Enter”键，正式开通湖南省法人单位基础信息库。这标志着“数字湖南”建设取得重要进展，将为我省社会管理提供基础支撑，为政府决策和社会公众提供服务。

湖南省法人单位基础信息库开通仪式在湖南省质监局隆重召开。

湖南省人民政府副省长李友志启动运行湖南法人库。

    湖南省法人库项目于2004年由湖南省质监部门牵头建设。建设项目组按照国家标准先行原则，依据国家确定的标准树形图，相继完成了《法人单位基础信息共享数据元》、《法人单位基础信息共享术语》、《法人单位基础信息交换》、《法人单位基础信息核对》等七个地方标准的制定。

    该项目依托省电子政务外网，以组织机构代码数据为基础，整合各法人单位基础数据，通过信息共享应用平台，为政府各部门以及社会公众提供安全、实时、准确的法人单位权威信息服务。它能容纳百万级的法人单位基本信息，可同时为500用户提供在线服务，是我国目前集系统设计、施工、运维于一体的、先进的法人单位基础数据库。

    湖南省法人库通过与人口库、空间地理库以及金融、税务、统计、社保、公积金等业务系统的对接，形成完整的社会经济活动公共记录，将为政府调整产业结构、协调监管机制、规范经济行为、形成应急预案等，提供基础支撑。

    湖南省标准化院成益民院长举了个例子：湖南省质监局于2012年3月和湖南省国土资源厅共同签署了法人库和地理库的合作共建协议，完成了全省矢量地图和部分地市高清地图的部署，并在地图上完成了全省五十多万法人单位的地理位置标注工作。

    法人单位微观信息与地理空间宏观信息的有机结合，可以基于地图，探寻不同法人单位数据之间的内在规律；基于空间，进行统计数据分析与挖掘，使统计内容更具可观测性、可检验性、可控制性，为综合研究产业布局、经济结构调整、城市规划改造、城镇化建设提供支撑。法人单位在法人库系统的标注信息交换到国土资源部门，能大大减少其外业定位工作，提高了工作效率。

    湖南省法人库的建成，解决了湖南省不同行业、不同部门、不同地区对单位和机构基本信息的共性需求，也解决了信息标识方面的“差异性”所造成的信息“孤岛”问题，促进了政府各部门间的信息传递和信息交换，让各部门信息有效共享，提高了工作效率，达到信息资源优化和资源利用最大化。

    法人库作为基础库所构筑起来的权威性，可以为电子政务提供系统的基础保障，能改善湖南省电子政务平台信息资源匮乏的现状，是完善和提升电子政务平台各项功能的需要。与此同时，法人库是社会信用体系建设的基础和关键，它通过代码的索引功能，将各政府部门的业务统一起来，构建基础的社会信用记录，为经济发展提供公正、透明、平等竞争的市场环境。

    湖南省政府副省长李友志充分肯定了湖南省法人库建设的重要性。他特别强调，法人库的建成开通，是湖南省“信息化”建设领域的重要成果，对于贯彻落实中办精神，提升领导决策水平，推动政府职能转变，促进部门信息共享，创新社会管理，发挥积极的推动作用，为湖南省社会信用体系建设打下了非常重要的基础。

    同时，友志省长要求省质监局和相关各职能部门通力合作，确保法人库高效有序运行，充分发挥法人库公共服务平台的作用，为政府和人民群众提供方便快捷的服务。

    湖南法人库开通仪式27日在湖南省质量技术监督局隆重召开。省质监局局长蒋新祺出席，并作重要讲话。省相关部门领导和有关业务部门、各应用单位代表与会。会议由省政府办公厅副秘书长黄卫东主持。（记者 王融国）