为扎实推进柴达木循环经济试验区、全省统筹城乡一体化发展示范区和创建民族团结进步先进区建设攻坚阶段各项工作，海西州准确认识和理解现阶段依法行政、建设法治政府工作的目标、核心内容以及具体措施，着力从五个方面积极推进依法行政，努力建设法治政府，促进社会公平正义。

切实强化组织领导，全力推进依法行政。海西州通过科学制定规划，具体落实方案，加强监督检查，切实把依法行政落实到政府工作的各个方面、各个环节。要求干部尤其是领导干部加强法律知识学习，树立宪法和法律观念，增强法律素养和专业素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。完善行政执法体制，按照职权法定、权责一致的原则，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，加强对行政执法人员的职业道德教育，进一步强化执法为民的观念；加强对行政执法人员的法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力；实行执法人员资格管理制度，不合格的一律不得上岗执法，严格要求执法人员按照法定权限和程序行使职权、履行职责，切实做到既不能失职不作为，又不能越权乱作为。

着力加强制度建设，扎实做好立法工作。在继续加强经济调节、市场监管方面立法的同时，坚持以人为本，着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，尊重和保障人权，创造有利于社会全面发展的制度环境。更加重视社会管理、公共服务方面的立法，高度重视人民群众关注的热点、难点问题的立法，特别是做好应对各种突发事件、保障农民权益、促进就业和完善社会保障，以及科技、教育、文化、卫生等社会事业发展方面的立法。同时，坚持改革创新原则，保持法律、行政法规和规章既相对稳定性，又适应形势要求适时修改完善，努力做到立法进程与改革和发展进程相适应。海西州按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的原则，对目前仍在继续执行、现行有效的各地区、各部门制定的规范性文件进行全面清理，全州共自查自审规范性文件135件，其中保留110件、废止25件。对近年来制定下发的23件规范性文件进行了合法性审查，及时向上级有关部门进行报备，并对全州制定的39件规范性文件进行了备案审查。

大力推行政务公开，加快建设阳光政府。结合第二批党的群众路线教育实践活动，海西州进一步创新完善政务公开制度体系建设，充分发挥网络信息技术作用，依托电子政务OA办公系统平台，不断创新公开形式和载体，把海西州政府门户网站作为公开政府信息的重要途径，实现政府信息公开的现代化、网络化，目前已建成“纵向到底、横向到边”贯穿全州各地区、各部门的电子政务内网支撑平台，入网单位550多家，实现省、州、市（县）、乡镇（街道）四级网络的互联互通，率先在全省建成统一出口、互联互通、资源共享的电子政务外网横向网络平台，网络覆盖28栋行政办公楼宇的69家党政机关。同时，将海西州政务信息公开平台和网上办事大厅两大网上服务平台作为政府信息公开的主渠道，及时全面地公开全州8个地区和27个政府部门行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务和公共监管等各类信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，让人民群众及时感受到政府工作作风的转变。

清理行政审批项目，畅通行政复议渠道。海西州通过行政复议及时有效监督所属部门和下级政府严格依法行政，对符合法律规定的行政复议申请及时依法受理，并依法作出行政复议决定；对违法或者不当的行政决定，坚决予以撤销或者变更。本着转变政府职能、简政放权、依法规范、方便基层、方便群众的原则，全州取消行政审批项目12项、保留并调整为非行政审批6项、下放管理层级25项、调整实施机关8项，现保留州级行政审批事项262项，并全部向全社会公布执行。

强化行政执法监督，营造良好法治环境。海西州自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督。更加重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。同时，着力营造良好的社会法治环境，引导群众学法、知法、守法，加强以诚信守法、民主法治、依法维权意识为重点的法制宣传教育，通过“法律七进”、网络远程教育等措施，强化公民法律意识，引导公民依法按程序表达利益诉求。围绕“十二五”时期经济社会发展目标，深入宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、促进就业、劳动争议处理、土地征收补偿等与民生息息相关的法律法规，切实保障人民群众的合法权益。