税务信息化是国家重点实施的经济信息化建设工程之一，是保障我国税务信息化建设的基石。经过近30年的实践与发展，我国的税收信息化建设已在硬件配置、网络建设、软件研发与推广应用等方面取得骄人成绩。在近日举行的“2014创新中国行”全国巡展站上，笔者有幸采访到了陕西省国家税务局信息中心副主任陈亮，请他谈谈税务系统信息化的发展情况。

　　信息化服务50万人

　　陕西省国家税务局成立于1994年8月，是全国税务系统应用税务综合办公信息系统首批试点单位之一。目前已成功实现了数据省局集中，综合办公业务全面覆盖省、市、县三级国税机关。据陈亮介绍，当前省级国税局与国家税务总局和其他地、市、区、县税务局采用专网连接，由省级平台实现数据落地与监控分析。从这个角度来说，省级税务局信息系统的可靠性和稳定性至关重要。

　　如今，陕西省国家税务局信息系统承载了近50万人的使用需求(包括营改增)，在每月1-15日的纳税高峰期，系统将承受严峻的数据访问量考验。对此，陕西省国家税务局信息中心提供了针对性的策略，采用x86服务器+小型机的应用模式，由x86服务器负责核心业务应用，小型机负责后台业务的查询。

▲浪潮TS850服务器

　　据悉，早在十多年前陕西省国家税务局就已经采用了浪潮服务器运行相关业务，如今所使用的浪潮TS850服务器则负责了大部分的三级核心应用，包括综合征管软件、防伪税控系统、货物运输发票管理系统、增值税稽核系统、出口退税审核系统等总局统推系统以及网络发票管理系统、内控促廉管理信息系统、税收征管分析与风险管理系统、稽查选案管理信息系统等省局自有软件，通过虚拟化的方式实现了迁移和部署。

　　基于全国产技术的虚拟化改造

　　在部署虚拟化解决方案之前，陕西省国家税务局在系统实际应用方面主要面临三大难题：散热能力、供电负荷与稳定性。从散热能力来说，陕西国税机房占地面积在300平米左右，目前已容纳了30余台机柜机房空间已接近满载，进一步增加服务器数量就可能对机房散热、服务器操作等造成影响。

　　电力供应的瓶颈更加严峻。国税信息中心机房的设计电力负荷在80KW，每年服务器的电力消耗在50万度，再加上相配套的制冷、照明、UPS等设备的功耗，每年电费的支出就接近百万。

　　更重要的是，受制于成本、空间、电力等方面的因素，国税机房目前只能对数据库等关键应用实行双机热备，大部分的应用处于无保障状态，存在着单点故障的隐患。另一方面，一旦发生硬件损坏，服务器的换件等响应时间较长(一般换件周期在几个小时左右)，造成应用停顿，业务受损。

　　针对以上三大难题的考量，陕西省国家税务局在已有虚拟化平台的基础上，综合分析之后采用了5台浪潮TS850八路服务器+虚拟化软件构建服务器虚拟化集群升级解决方案。通过虚拟化技术，降低了40%软件硬件成本;每个服务器的平均利用率从5%-15%提高到60%-80%;在空间、散热、供电等方面节省了70-80%的运营成本。

　　虚拟化带来的好处还远不止这些。除了在数据中心硬件成本上的节约之外，虚拟化使得服务器集群实现了统一管理，可以更便捷地实现数据中心的标准化。同时，为了保障税务系统运行的连续性，整个虚拟化迁移工作都是在线完成，对于客户端的应用没有任何影响。在谈到虚拟化应用后的效果时，陈亮认为：这套解决方案实现了高性能，高可靠，高安全，在维持较低总体拥有成本的同时兼顾了功耗控制和可扩展性，对于陕西国税信息化建设中碰到的问题都能很好的解决。

　　国产是必然，以前用进口是没的选择

▲浪潮天梭K1关键业务主机

　　对于税务系统这样关乎到国计民生的重点应用来说，安全性也是在系统设计之初就要考虑的重点方面。虽然采用了专网连接，但是近年来IT领域所暴露出的一系列后门问题，特别是“棱镜门”事件的爆发则更令人对安全问题产生高度重视。在谈到这个问题的时候，陈亮表示—— 国产化是一个必然的趋势，我们认为很有必要。陈亮进一步表示：使用国外的小型机是历史遗留问题，因为在以前的确也没有更好的选择，但我们也关注到了2013年浪潮推出天梭K1关键业务主机。虽然我们没有使用过天梭K1，但是从业内的口碑来说K1还是不错的，如果下一次有机会的话，K1肯定我们选择范围之内。

　　除了安全问题之外，稳定性和易用性也是税务信息化中需要重点关注的问题。在许多人的观念中，对于国产服务器依然存在误解，甚至认为国产服务器不可靠。但是陈亮通过多年的实际应用驳斥了这种观点，他谈到——目前我们使用方面来看的话，服务器的故障率都在正常的范围，任何设备都不可能没有损坏。但是从维护和保养来说，浪潮这样的国产化厂商则更具备本地服务的优势。

　　采访后记：作为国内最大的专业服务器生产厂商，浪潮公司一直恪守服务于国产信息化的承诺，长期致力于税务系统信息化的建设，自97年涉足税务行业以来，不断以其突出的表现与税务部门达成合作。如今，浪潮服务器已经在多个省市、自治区的税务系统中担当重任，成为推动税务信息化发展的动力与保障。