大连保税区是大连市为更好地与国际接轨而建立的集自由贸易、出口加工、物流仓储、保税商品展示交易等多种经济功能于一体的规划区，主要职能部门有海关、公安消防、工商、税务、检验检疫、外汇、保税区开发公司（包括集团公司、三联发展有限公司）等。

协同需求

大连保税区原来开发的多个信息化系统相对独立，无法形成保税区政府整体电子政务工作平台，不符合电子政务建设一个窗口对外的要求，不利于各单位系统办公和为人民群众提供高效、优质的服务。为确保各项工作及时、有效的实施，保税区政府拟建设一套统一的电子政务软平台系统，作为政府及所属各部门的内部办公平台和各种应用系统的支撑平台。

日常办公需求：一是电子公文交换。日常办公中，区政府内部和区内各局、委、办等部门之间会有大量的公文传阅、文件上报、合同审批、报告请示等与工作流程相关的信息管理工作，并有大量的文件、信息需要共享。如何保证公文传送的及时性、准确性与安全性，成为突出的问题。

二是电子邮件。日常办公中，区政府内部和区内各局、委、办之间的通知传达通常是以电子邮件的形式进行，因此需要建立专用的电子邮件系统，以实现专用邮件与个人邮件一体化收发，并保障邮件安全及具备防毒措施。

沟通需求：日常办公中，方便、快捷、安全、易用的通讯是保持与提升工作效率的关键。保税区政府的工作除对上级组织的通知、命令等及时上传下达外，更重要的是要协调区内各局、委、办的工作，并为其提供相关咨询、信息反馈等通道。这就必需有一个跨组织的协同工作平台将区政府与各局、委、办有机的联系在一起，以加大保税区政府对区内各局、委、办等部门的领导和协调力度。

因此，该平台必须是一套综合、完善的信息化管理体系，能够满足区政府各职能部门日常办公的实际需求，进而实现办公自动化、管理现代化、决策科学化、服务信息化的电子政务协同办公的目标。

竞开协同解决之道

根据大连保税区政府的具体情况和实际需求，点击科技为其部署了结合对等网络（P2P网络）、C/S、B/S三种体系结构的混合型系统架构——竞开协同政务平台。该系统由“网络服务中心（中央服务器）”、“群组服务器”以及“客户端工作平台”三级设备组成。

综合通讯。竞开协同政务平台中的“竞开协同之星（GK-Star）”是一个完整的客户端工作平台，它包含了一个与主流电子邮件软件高度兼容的邮件收发工具，整合了语音邮件、实时通讯、语音聊天、手机短信、通讯加密、数字签名等技术，构成了一套完整的商用综合通讯工具，结合强大的名片管理、资料关联等增强功能，可实现方便、快捷、安全、易用的通讯和关系管理目标。通过GK-Star，保税区工作人员不但可以与本部门的人员进行交流，而且还可与其他部门或者保税区以外其他单位的人员进行联系。语音通讯、视频会议等通讯方式的运用，不仅节约了通讯费，也节省了时间。

流程管理。竞开协同政务平台中的“竞开工作流服务器（Geneking Workflow）”具有公文流转、远程审批、公文管理三大核心功能。

通过Geneking Workflow，相关人员可随时监控公文流转的进展情况，使公文流程十分透明，便于督办和催办。同时，Geneking Workflow的大多数功能都可以离线单机完成，公文创建、审批、查询等都可以离线操作，且公文处理完毕后会自动进入相应的历史公文目录中存档，便于管理和查询。

Geneking Workflow还提供了Client/Server模式的工作流管理系统，可以方便地编辑各种工作窗体，快速进行角色、人员、部门与流程的定制。保税区相关人员可方便灵活地定制出适合自己的工作流程，实现在网络环境下的公文发起、流转、审核、批注、跟踪、存盘等功能，真正实现远程化、无纸化协同办公。

Geneking Workflow拥有数字签名与认证等严格的安全控制技术，并支持手写签名、图章签名等多种签名方式，配合手写板等设备，还可保留审批者的笔迹或批注，使公文流转在保证绝对安全的前提下还可保持传统的工作习惯。

协同收益

竞开协同政务平台为大连保税区建立了高效率的自动化、网络化和智能化的协同办公系统，实现了政务工作的协同化、数字化目标。满足了保税区无纸化办公的需求，大大降低了办公成本和经费；避免了信息孤岛,加快了公文传送和审批效率，优化了工作流程，从而提升了团队的整体效率；公文流转监控和多种自动提醒方式，在减少人为差错的同时，避免了公文处理的延误；实现了保税区复杂的用户多级管理功能。

竞开协同政务平台良好的系统扩展性和渐进式的信息化建设模式，在大大降低保税区系统建设和维护费用、实现原有系统增值的同时，还可支持二次开发和对用户原有系统进行扩展和升级，能够满足保税区不断增长的信息化需求。