联合国经济社会事务部(UNDESA)于2014年6月25日公布了全球各国电子政务排名情况。该排名每两年发布一次,日本由上次(2012年)的第18名跃居第六(见附表)。韩国从该排名诞生的2010年开始已连续三次位列榜首。此次二三名分别是澳大利亚和新加坡,两个国家的排名较上次有了大幅上升,进入了前三强。
该排名的依据是以193个联合国成员国为对象的“联合国电子政务调查”。根据在线服务、通信基础设施、人力资源三项指标计算出“电子政务发展总指标”(EGDI:e-government development index)并进行排名(得分范围为0.0~1.0)。
EGDI超过0.75而被评为“优(very high)”的国家共有25个,占总体的13%,日本也名列其中。这些国家均在2012年世界银行的分类中属于“高收入国家”,其中欧洲有16个国家,比例超过6成,亚洲有5个国家,北中南美和大洋洲各有两个国家。这些被评为“优”的国家的EGDI平均值为“0.8368”,远远高于总体平均值“0.4712”。
非洲国家方面,排名最靠前的突尼斯仅排在第75位。该排名与各国为通信基础设施、人力资源、在线服务进行持续投资的经济实力密切相关。EGDI为0.5~0.75而被评为“高(high)”的国家有62个,占总体的32%,EGDI为0.25~0.5而被评为“中(middle)”的国家有74个,占总体的38%,EGDI低于0.25而被评为“低(low)”的国家有32个,占总体的17%。
日本的排名为世界第六、亚洲第三。UNDESA的调查报告中提到了日本政府的IT战略“世界最先进IT国家创造宣言”中利用在线申请实现无纸化的目标设定等,并给予了高度评价。作为EGDI基础的三个领域的评分方面,日本的在线服务得分为0.9449(上次为0.8627),通信基础设施为0.8553(上次为0.6460),人力资源为0.8621(上次为0.8969),通信基础设施方面的得分大幅拉高了总体分数。作为评估要素之一,此次以无线宽带使用率代替了固定互联网使用率,成为日本的通信基础设施获得高分的有利条件。
联合国电子政府排名最近几年被日本政府人士视为推进电子政府的“隐形KPI(业绩评估指标)”,日本政府信息化总负责人(政府CIO)远藤纮一在呼吁日本推进电子政府、强调其必要性时就提到了该排名,而且还有人在政府CIO制度设计过程中指出日本的排名太低。设置政府CIO以及基于世界最先进IT国家创造宣言的各种IT相关措施,对提高日本的在线服务得分作出了主要贡献,可以说日本政府的一系列措施得到了回报。(作者:井出 一仁,日经技术在线!供稿)
表:联合国电子政务排名前20强变化
2014年国名的右侧为得分(EGDI:e-government development index)和相较于2012年的排名变化
排名 | 2010年 | 2012年 | 2014年 | ||
1 | 韩国 | 韩国 | 韩国 | [0.9462] | --- |
2 | 美国 | 荷兰 | 澳大利亚 | [0.9103] | ↑10 |
3 | 加拿大 | 英国 | 新加坡 | [0.9076] | ↑7 |
4 | 英国 | 丹麦 | 法国 | [0.8938] | ↑2 |
5 | 荷兰 | 美国 | 荷兰 | [0.8897] | ↓3 |
6 | 挪威 | 法国 | 日本 | [0.8874] | ↑12 |
7 | 丹麦 | 瑞典 | 美国 | [0.8748] | ↓2 |
8 | 澳大利亚 | 挪威 | 英国 | [0.8695] | ↓5 |
9 | 西班牙 | 芬兰 | 新西兰 | [0.8694] | ↑4 |
10 | 法国 | 新加坡 | 芬兰 | [0.8449] | ↓1 |
11 | 新加坡 | 加拿大 | 加拿大 | [0.8418] | --- |
12 | 瑞典 | 澳大利亚 | 西班牙 | [0.8410] | ↑11 |
13 | 巴林 | 新西兰 | 挪威 | [0.8357] | ↓5 |
14 | 新西兰 | 列支敦士登公国 | 瑞典 | [0.8225] | ↓7 |
15 | 德国 | 瑞士 | 爱沙尼亚 | [0.8180] | ↑5 |
16 | 比利时 | 以色列 | 丹麦 | [0.8162] | ↓12 |
17 | 日本 | 德国 | 以色列 | [0.8162] | ↓1 |
18 | 瑞士 | 日本 | 巴林 | [0.8089] | ↑18 |
19 | 芬兰 | 卢森堡 | 冰岛 | [0.7970] | ↑3 |
20 | 爱沙尼亚 | 爱沙尼亚 | 奥地利 | [0.7912] | ↑1 |