简政放权 云计算助力建设服务型政府
来源:光明日报 更新时间:2014-07-22

  7月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出,按照政府工作报告部署,为激发市场活力和社会创造力,促进公平竞争,今年以来国务院又取消和下放了一批行政审批项目,其中有些涉及法律法规修改,要及时跟进,使简政放权有法治保障。

  继续推进简政放权 让老百姓更有安全感

  会议通过政府采购法等5部法律修正案草案和国务院关于对矿产资源开采登记管理办法等21部行政法规进行修改的决定草案,确定将法律修正案草案提请全国人大常委会审议。两个草案共修改了涉及审批项目取消、下放的67个条款,并完善了政府部门事中、事后监管职责。另外,两个草案还提出取消政府采购招标代理机构乙级资格认定等3项审批项目。

  李克强指出,政府工作只有一个目的,就是最大限度维护国家利益和人民利益。他要求参会者“超越部门利益”,保证“整体工作”的顺利实施。“老百姓有安全感,社会才有安定感,国家才能稳定发展。”李克强总理说。

  大力推进云计算电子政务 建设服务型政府

  简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举,也是转变政府职能,促进政府由管制型向服务型转变的重要举措。早在中共十八届三中全会时就提出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。

  《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》和《国家电子政务“十二五”规划》要求,工信部牵头,各地方实施基于云计算的电子政务公共平台试点示范的组织、申报和准备工作。鼓励地方在现有基础上建设集中统一的区域性电子政务云平台,支撑各部门业务应用发展,防止重复建设和投资浪费,促进互联互通和信息共享,增强电子政务安全保障能力,推动电子政务朝集约、高效、安全和服务方向发展。

  智慧政务 丽水先行

  本月初,浙江省丽水市全面完成权力清单初步梳理和上报工作,市本级45个部门梳理出权力事项共计7638项,首次明晰了政府部门权力事项的底子。并且正在组建评审小组,对权力清单进行评审,计划在9月底前完成权力清单的审核工作,向社会公布。

  这是丽水市贯彻浙江省权力清单制度推进工作和云政务建设的具体体现。云政务是利用云计算模式来提高政府办公效率,提高资源利用率,减少基础设施重复建设,减低政府信息化建设成本,实现跨部门互联互通、资源共享、并联审批的多节点、弹性化综合云应用。


  丽水市实现“一站式”智慧政务管理

  丽水市的云政务是依托云计算、大数据、移动互联网等技术,促进政府组织结构和工作流程的优化重组,打破各部门、各级别政务“信息孤岛”的状态,为市民带来“一站式”、“一点通”的政务服务,也被称为“智慧政务”。目前为止,丽水“智慧政务”建设已取得实质性成果:丽水市科技局的“科技业务综合管理系统”已投入使用;丽水市移民办的“移民后扶管理系统”已平滑迁移至政务专有云平台环境下运行;配套出台了《智慧政务执行方案》、《政务云机房管理规范》等四个制度规范文件,以保障信息安全。丽水“智慧政务”的建设,是以中软国际为总集,在阿里云IaaS的环境下,开发建设集云集成、管理、开发、数据交换等功能于一体的PaaS平台,并在其上开发全国独有的四平台政务大厅服务SaaS系统(即政务大厅门户网、政务自助平台、运营管理平台和开发者中心),帮助丽水市实现“一站式”智慧政务管理。

  建设服务型政府要充分利用云计算等先进技术,落实简政放权,真正做到以人为本,实现政府职能转变。丽水市“智慧政务”不仅顺应新型信息技术和互联网发展趋势,而且在云计算技术的政务应用领域与大型企业合作,探索出一整套切实有效的制度规范,真正实现了“引进市场机制,激发社会创造力,促进公平竞争”的宗旨,在政务建设领域积累了丰富的经验。