依托信息化 综合治理执行难
来源:人民法院报 更新时间:2014-07-28

  浙江省高级人民法院于2009年9月成立了执行指挥中心。主要做法是:

  一、多措并举,做实指挥中心的基础建设。一是推进协同执行。我们推动省综治委组建了省市县三级的综治执行难领导小组,明确了省市县三级18个协助执行的成员单位职责,并提请省人大专门作出了相关决议,从工作机制层面推进联动执行。二是加强信息化软硬件开发应用。于2008年建成了全省执行案件数据库,迄今已汇集了213万执行案件,共7亿多项涉案信息。三是整合司法警察资源充实执行力量。

  二、以信息化为基础,不断丰富指挥中心的实战功能。大力推进“点对点”网络查控。建立健全网上专线“点对点”查控被执行人银行存款、车辆、户籍、出入境、婚姻登记、房地产等执行新机制,全省执行一线的承办法官都可以通过法院内网提起查询被执行人的上述财产、人员信息。2012年以来,我们共与省内58家商业银行建立了银行存款点对点查控专线,率先实现银行全覆盖,到目前已完成查询1.17亿次,涉及被执行人234万人次,查到存款达4457亿元。公安协助控人系统于今年6月9日正式运行,各级法院可以把已经决定司法拘留的被执行人名单,通过法院内网专线,统一发送给省公安厅,在全省范围内布控,由各地公安协助抓捕后移交给法院。

  首创网络司法公开拍卖改革。2012年以来,浙江法院借助淘宝网开展网上司法拍卖,真正实现了公开公平公正和零佣金。

  大力推进执行征信系统建设。在向最高法院上报失信被执行人名单的同时,我们把全省执行立案后三个月未履行债务和历年所有尚未实际履行债务的30余万名被执行人,全部纳入浙江联合征信平台,公布在“信用浙江”网上,用于限制招投标、融资、高消费等。

  三、打造四大平台,充分发挥指挥中心的作用。一是打造查控和管理平台。省高院执行局与省高速交警总队会签了纪要,由高速交警协助法院在全省高速公路各道口查扣被执行人的车辆。在查控银行存款方面,今年力推网上直接冻结,目前已经到位15家银行,计划年内实现省内全覆盖。二是打造指挥平台。在全省范围建立了常态化的执行备勤制度,由各地法院联手安排好备勤人员、电话、车辆,灵活采用固定或轮班备勤的方式,落实了24小时快速反应的能力。三是打造执行公开平台。率先开通了全省三级法院一体化公开、一站式服务的“浙法公开网”,设有“执行指南”、“执行案件信息查询”、“曝光台”等7个子栏目,依法公开每个案件执行过程中,涉及财产查询、控制、处理及执行惩戒等22个重要节点,还通过手机短信及时告知当事人。全省70%的法院已配备执法记录仪,可现场录像并实时公开执行的实施过程。四是打造服务平台。开通12368热线电话,与指挥中心对接,受理案件当事人的执行案件咨询、查询和投诉。