近日，在市城区嘉陵路那屋宝贝店门口，城管东城大队执法人员岳鹏和陈慧谦对该店在门口违规摆放儿童坐椅和遮阳伞行为进行现场执法。在出示执法证件之后，岳鹏要求店员以后不得随意摆放物品，占据街道。店员小王也表示接受城管工作人员的执法，今后不占据街道摆放商品。

    类似这种属于首次违章的商家，一般都给予教育警告。针对多次违章的情况，市城管东城大队大队长岳衡告诉记者：“我们现场工作人员都佩带有执法记录仪和城管通，以保证在执法过程中提取物证、摄像、拍照等，除了教育警告，必须采取措施以示警戒。”

    数字化管理提高城市管理效率

    随后，在市城管指挥中心，记者发现，数字化城市管理采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法而形成的城市管理运行新架构。该系统的投入使用，对整合部门资源、提高城市管理效率和整体质量起到了非常重要的作用。

    为进一步规范城管执法行为，广元市于2012年12月开始试行《广元市城市管理行政处罚自由裁量权实施办法》，今年2月1日全面开展行政权力依法规范公开运行平台建设。

    市城管局负责人介绍，该局对涉及城市管理的110余项行政权力进行了清理，建立网络电子运行平台，将一般程序行政处罚案件全部上网运行，市纪检监察部门可以通过运行平台对该局开展的行政处罚流程、办结情况、适用条款等进行监督，公众可通过电子政务大厅查询、跟踪行政权力事项办理情况，行政权力运行中存在的突出问题和行政执法不规范行为可以得到及时发现和纠正。

    目前，市城管局13项一般程序行政处罚案件上网运行正常。同时，加大监督、查处工作力度，该局执法监督科、监察室定期对一线执法人员着装、行为规范、市容管控效果、投诉案件查处及反弹情况等进行监督、抽查，对群众反映多次未得到处理的问题进行通报并及时处置。

    完善行政权力运行平台按时办结率96.11%

    现在全市具有行政审批权的部门（单位）共有40个，行政许可项目272项。为优化经济发展环境，市法制办主任李强才说，市法制办将着力清理规范行政审批事项和规范行政执法行为，进一步完成行政权力运行平台建设。

    据悉，目前省审改办以就行政许可项目清单征求了市县意见，省政府将于9月份对外公布。

    除了对全市行政执法主体逐一清理和严格行政执法人员资格管理外，市法制办还加大了行政执法监督力度，完善行政权力依法规范公开运行平台。截至7月31日，除行政审批事项以外，全市依法规范公开运行平台事项审核总数43741项、事项运行数量597项、事项使用率1.33%，办件运行数量4403项、办结事项3508项、按时办结率96.11%，报警件1247件、预警件7件、案件报警率8.16%。

    同时，市法制办进一步规范了行政执法程序和自由裁量权的行使，在权力平台建设过程中对行政处罚的自由裁量权进行了逐项清理规范，并深化行政执法体制改革，强化重大行政案件备案，着力解决依法行政突出问题。

    对于非行政审批项目的清理，市委编办将会同市法制办、市监察局、市政务服务中心等部门，对各部门报送的清理结果进行审核后，按程序报市深化行政审批制度改革领导小组和市政府审定。并在11月底前，向社会公布清理结果。

    “我办将加大力度，着力解决影响制约经济发展环境的突出问题，为我市经济社会‘科学发展、加快发展、追赶跨越’提供有力保证。”市法制办主任李强才表示。(记者 赵敬梅 实习生 刘潇)