9月23日讯 中国电子政务经过30多年的建设虽然取得了一些成绩，但在世界排名中只是达到了中等水平，尤其与电子政务领先国家相比更是相差甚远。在联合国经济和社会事务部2012年关于电子政务发展的调查中，中国排名第78位，比2010年排名下降6个位次。而且自2005年以来中国电子政务发展排名持续下降，与中国的经济大国的地位很不相称。

蓝皮书指出，21世纪前10年中国电子政务建设的重点集中在实现办公自动化和提高政府工作效率上，对面向公共服务和改善民生方面的建设不够重视，开发的应用系统数量也少，最终导致建成的网络资源应用率低，大部分被闲置。据调查，截至2011年，中国地市级政府网站中通过网络提供的服务不到其全部职能的10%，没有一个网站能提供全程式服务。CNNIC 2010年度报告显示，中国仅有不足0.3%的互联网用户使用过电子公共服务体系，这与中国电子政务服务水平不高有很大关系。

电子政务的利用率低很大程度上是和政府网站建设类型不合理有关。目前中国有政务内网、政务外网，还有大量的政务专网，这些网络各自为政、互不联通。有关方面对中央部委政务专网的调查显示，被调查的38个部门建设的政务专网超过80个，有的部委甚至司、处都有专网，造成资源浪费。理论上，按服务类型划分，市级以下政府应重点建设外网，以满足居民对公共服务的需要。但实际上许多市县的内网有明显扩大化的倾向，而外网的建设却相对落后，重视程度不够。目前全国32个省级政府都建设了政务外网;333个地级市的政务外网覆盖率为84.7%;县级政府的政务外网覆盖率仅为52%。而且政府耗资巨大建成的政务外网，却缺少内容，收效甚微。

此外，电子政务提供的公共服务与公众需求之间存在供需不匹配，政务网络上关于公众关注度高的教育、医疗、社保等内容，以及与企业经营相关的在线办事服务相对缺乏，满足不了公众的要求。

(原标题：2014城市创新蓝皮书:中国电子政务发展排名持续下降)