江苏城管系统携手杭州中意构建“数字城管”
来源:中国电子政务网 更新时间:2008-03-11

   2005年12月26日,江苏省全省建设城管系统单位在江苏省高邮市举行了“全省建设系统县(市)行政执法队伍规范化建设现场会”,到会人员包含江苏全省的各地市县区的所有城市管理执法单位领导近200人。

  杭州中意信息技术有限公司作为高邮市城市管理执法大队信息化建设的技术提供与合作方,由高邮市城市管理执法大队安排主持此次《中意城市管理行政执法管理系统》的产品演示,并作为其中的一项会议议程向到会的各城管执法领导进行产品说明及宣传。


高邮市城市管理执法大队是全省城市管理行政执法队伍规范化的先进单位,在贯彻落实省建设厅《关于在全省建设系统开展行政执法队伍规范化建设活动的通知》精神和《江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设标准》中一直走在前列,尤其是在科学的管理队伍、管理城市上卓有成效。他们采取了一系列的措施进行执法队伍规范化建设,体现在以下几方面:

  1、 明确工作职责,坚持按级管理队伍。
  按照各项工作有标准、各个岗位有责任、人人肩上有担子的工作要求,明确机构职能和各级岗位责任制,坚持一级抓一级的工作原则,保证了各项工作的有序开展。

  2、 制定管理标准,全面落实路段长责任制。
  高邮市城市管理执法大队坚持以“摊归场、车入线、行规范、道整洁、墙干净、环境美”为城市管理标准,坚持落实“路段总包、分段承包、一路一长、一段一岗、责任到人、考核奖惩”为管理方法。

  3、 建立市容110快速反映机制。
  通过逐步实践和摸索完善,建立了市容110举报文书与台帐,引入考核加分激励机制,建立对接单制度,及时通报、及时反馈。

  4、 建立队伍考评制度
  高邮市城市管理执法大队设立考核小组,每月考评二次,明查不定期、暗查不告知、月底进行综合考评打分,公布结果,奖惩兑现。
  5、 成立督办督查机构。
  结合管理体制调整,成立督查队。由大队考核中队、中队考核队员,建立考勤考核台帐,确保执法人员在位,在岗、管事,完善考核督查机制,加大内部考核督察力度。


  杭州中意信息技术有限公司结合高邮市城市管理执法大队实际的工作流程和业务管理情况,有针对性的进行了信息化管理软件系统的开发。为高邮执法大队建立一套快速、高效、便捷的信息化管理流程,提高了执法工作人员的工作效率。包括:


执法案卷管理
  包括一般案件管理和简易案件管理。通过系统中的简易程序和一般程序来区分案件的处理方式,并建立了一套完善的执法表单系统和案卷管理系统。图例:


 
  执法审批管理

  通过执法案件审批的流程可视化定义,由案件处理的具体责任人对案件处理信息的上传,至科室领导、办公室、局领导的全流程审批管理。
  考核监督管理
  通过设立各项考核专项指标进行对各科室、执法队伍及个人的考核监督工作。
  投诉处理管理
  通过受理投诉—批示投诉—审核投诉—答复投诉—处理投诉等一系列流程,进行各种投诉案件的管理。
  执法统计管理
  通过建立各科室部门及执法队的工作日志报表及工作计划等形成工作台帐,系统形成对执法人员每天所处理案件的日报、月报、年报。
  执法装备管理
  对各种执法装备按照类别和使用部门等情况进行分类管理。
  许可审批管理
  对各种审批业务进行管理,包括户外广告审批、道路占用审批、道路挖掘审批等。
  文件公告、法律法规、档案管理
  对文件公告、法律法规、档案管理等进行分类管理。
  系统权限管理
  包括组织机构设置、人员管理设置、权限设置、报表清理、数据备份等进行管理。