2006年1月1日，中央政府网正式运行了，不过官方媒体一致叫好之余，网民们凭着各自在普通网站、地方政府网站的使用经验发出不同的声音，比如有人抱怨中央政府网没有留言板、讨论区什么的。一些人写的相关评论，是从长期网络应用得出的感慨，如果看了电子政务的四阶段模型就能更好地理解这一问题了——最重点的是战略，我国政府将这个网站定位成什么。

作为半个电子政务专业人士，我想有必要先声明一点：我认为政府网站只是电子政务的一部分而已，顺带鄙视一下有些机构浅浅地评价了一下各地的政府网站就以此给各地电子政务排名。这里仅就政府网站谈政府网站，不推广到整个电子政务，看看“一站两网四库十二（三）金”这个说法就知道网站是几分之一了。

根据新华社自己的新闻，http://news.sina.com.cn/c/2006-01-02/16257879307s.shtml。中华人民共和国中央人民政府门户网站，简称“中国政府网”，由新华社负责运行维护、内容发布更新和技术建设及保障。新华社社长田聪明认为，中央政府门户网站下一步发展目标是“要继续保持良好的发展势头，真正办成中央政府联系人民群众的桥梁和纽带，办成对外宣传中国政府工作的渠道。”

这样看，我国的中央政府门户网站定位比较稳健——信息发布为主，根据电子政务四个阶段模型（感觉更像是政府网站四阶段模型）——起步阶段、单向交流、双向互动、在线事务处理。我国中央政府门户网站没有盲目跨越，而是老老实实地地稳扎稳打，处于处于电子政务四阶段模型的第一阶段——起步阶段、单向交流、双向互动、电子政务的成熟阶段是网上事务处理。

近日看了加拿大、德国、英国、美国等几个国家的电子政务发展历程，发现不同的国家负责电子政务的部门也不一样，有一些是内务部管理，有一些是司法部管理，还有的是成立专门的机构负责。根据电子政务的发展，我看到有的国家电子政务负责部门曾经转移过，这种转移说明了电子政务在公共行政体系之中地位的改变。

Ok，回到我们这篇文章的主题上面。政府网站归谁负责，在某种程度上可以看出其定位。以市一级政府网站为例，有的归信息办管理、有的是信息中心，有的是市委办公厅，有的是经济信息中心....... 我国电子政务建设方面，很多地方类似于当年的安徽农村改革一样冒出一些创新，从全局发展而言这种“局部大胆、整体稳健”的风格还是有可取之处的。不过，希望中央政府网站能够尽早尽快吸取地方政府网站的精华，愈加完善，譬如说看看上海的、杭州的、香港的、烟台的，芜湖的....... www.gov.cn这个域名，本来是中国电信主导的政府上网工程主站点，现在成了新华社负责运行维护的"桥梁、纽带和渠道"。不知道什么时候能够成为政府职能部门主导的提供公共服务的网站，到那个时候，可以说我国的政府门户网站发展到了一个新的阶段。
再罗嗦一个事情，英国在2005年年底除了一个电子政务战略规划，欧盟在2005年年底有个电子政务部长宣言，瑞典在2004年就规划在2006年引入生物特征识别护照，德国有个“联邦在线”和“德国在线”规划，加拿大有个“政府在线”战略规划。我国呢？“一站两网四库十二（三）金”太笼统，就比如中央政府门户网站方面就没有一个清晰的路线图，至少没有公开出来。

附注：估计xinhua的哥们有人会看到这篇文章，顺带贴一点东西让你们看看如何在政府网站方面体现法制。

http://sc.info.gov.hk/dsclmr/gb/www.info.gov.hk/cindex.htm
香港特别行政区政府（简称"政府"）在本网站免费提供一个文字转换软件（简称"软件& quot;）。政府容许使用者利用软件将网站内容由繁体中文版本转换成为简体中文版本。政府不会就软件的缺陷向使用者承担法律责任及不会作出保证；尤其是关于软件就某目的之适用性、品质或可商售性，在无损前述的一般性的情况下，政府不会明示或暗示地承担如此法定或非法定的法律责任。政府申明没有批准或赞同简体中文版本的网站内容，亦不会就简体中文版本的网站内容接受不论怎样或甚么原因产生的责任或法律责任。在不论任何情况下，使用者不可将简体中文版本的网站内容当成为等同于繁体中文版本的网站内容。使用者应根据政府公布的繁体中文版本的网站内容，核实简体中文版本的网站内容。使用者亦应该在依靠简体中文版本的网站内容或根据该内容作出行动之前，自费征询独立法律意见以了解该内容的法律地位、有效性和效果。

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也可以参考烟台政府网站的，http://www.yantai.gov.cn/cn/help/disclaimers.jsp
如果有时间看看他们两者“中文版内容的免责声明”，比较有趣......