来源:中国电子政务网 更新时间:2012-04-15
背景
突发紧急事件，例如传染病、洪涝、地震、公共紧急事件等，对于社会影响之大、涉及时间之长、空间之广，已经不是单一政府职能部门可以解决的问题，需要调动和协调社会各方面力量，统一领导，积极行动。
为了保障政府和其他应急力量在紧急事件的处理过程中，快速、及时、准确地收集到应急信息，通过多种方式进行高效地沟通、为领导提供科学的辅助决策信息，清华紫光利用信息技术和控制技术，推出了具有先进应急管理理念的清华紫光应急指挥系统（Contingency Control System）。
清华紫光应急指挥系统简介
清华紫光应急指挥系统主要面向各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策。
清华紫光应急指挥系统使相关的政府部门对应急突发事件的情况了解更加全面、对突发事件的反应更加迅速、相关人员之间的协调更加充分、决策更加有据。同时大大的降低了工作人员的工作难度。清华紫光应急指挥系统适合于中央政府和各级政府，以及涉及紧急事件的相关部委、下级厅局和其他应急力量。
清华紫光应急指挥系统先进的特点
l 全面性：面向应急指挥的特殊需求，清华紫光应急指挥系统提供了更加贴近用户的全面的功能：既整合计算机系统，又包含多种通讯方式于一体；既可缓解“主要工作部门”紧急状态工作的强度，又降低领导决策的风险；既考虑到不同数据不同处理方式的要求，又考虑到不同突发事件处理方式的不同。
l 集成性：以突发事件的处理过程为核心，将相关的功能进行有效的集成。通过计算机系统和非计算机系统的集成、关系型数据库和非关系型数据库的集成、处理过程和辅助决策过程的集成，实现了对用户相关功能的展示和信息畅通无阻的快速交互、共享。
l 科学性：通过各种辅助决策工具，使领导的决策有备（事先制订预案）、专业（定位知识信息和相关领域专家，洞悉事态发展，提供专业决策支持）。
l 实效性：考虑到突发事件对处理和响应速度的要求和计算机网络和地域的限制。系统不但提供了以计算机系统为核心异步的处理方式。同时提供了“视频会议”、“语音电话”、“无线系统”等多种实时的通讯和处理方式。保证在第一时间、以最佳的方式，协调相关部门的负责人联动。
l 安全性：系统具备严密的组织机构、人员、角色定义，包括数据访问控制、设备访问控制、相关操作权限和每个文档的权限，保证突发事件处理的整个过程严密的权限管理。
l 可扩展性：组织机构、突发事件处理流程、行动预案、数据采集和统计分析，以上的模块都会因为不同的单位或者一个单位不同阶段的不同要求而变化。为保证系统的扩展性，系统提供了相关的配置功能和程序接口。保障用户在尽可能不修改程序的前提下，可以针对需求进行客户化的定制工作。
功能概述
清华紫光应急指挥系统是一个多层结构，分为：“应急指挥数据层”、“应急指挥应用层”和“应急访问接入层”三个主要的部分。
核心模块功能简介
l “紧急事件处理”模块实现了整个突发事件处理流程的自动化管理，使事件的处理过程更加方便快捷。
l “领导辅助决策”模块通过各种分析和宏观控制系统，辅助领导对突发应急事件的决策。
l “事件发布”模块将突发事件相关的数据和文档公开发布，保证紧急突发事件处理的开放和透明度。
l “信息采集”功能可以根据用户的需求快速的定制数据和事件上报表单、实现统计分析功能；
l “部门联动与监督”实现了多部门对于突发事件的自动化处理，同时将沟通的过程自动化，方式多样化。
l “沟通平台”提供了多种沟通方式，集电脑、电视、电话、应急手持设备于一体，全面保障沟通的畅通；
l “预案建议”系统，将突发事件相关的行动预案建议给领导，领导启动；
l “专家定位”系统，自动定位最有价值的专家。通过“数据分析”系统的统计分析报表、图形化分析工具对结构化数据进行统计分析。
l “关联搜索”系统，从相关的内部应用系统和互联网的网站上，智能关联与突发事件最相关的文档，以便领导参考。
部署体系结构图
