弃手工 选网上
2005年10月份,北京市政务公开目录在线填报系统通过市政府门户网站“首都之窗”正式向社会开放。至此,北京市政府、委办局及18个区县发布的各类政务信息全部统一管理,公众可以直接在网站上进行全市政务公开信息查询,可以说,打破了政务公开和政府信息孤岛的坚冰。
目前,北京市各级政府都有政务公开领导小组,而小组工作进展状况,已经成为政府工作考核的因素和指标之一。以前政务公开小组都是通过发放填报表的形式,收集各委办局可公开的信息。每次委办局手工填写完这个表,还要再拷贝一份电子版一起交给政务公开小组。然后市政务公开小组再统一合并报表,进行手工处理。
这种手工录入带来的问题有两个:一是数据有可能不一致,比如拷贝的电子版和手工交上去的表数据不一致,还要打回去重作;二是如果文件录入时出现失误,就很有可能发生文件错误的严重情况,那时候网上也会发生错误,带来的不仅仅是经济损失,更严重影响政府的形象。
于是,政务公开上报的信息化纳入了政府的议程,而这项重任落在任北京市太极软件有限公司的身上。太极软件总经理于跃强调,太极信息采集报送平台于2005年4月份通过国家相关机构的测试。而这个平台最大的特点是可定制性,这相当于搭了一个平台,用户可以根据自己的实际业务状况进行表单和流程的定制。北京市政府在实施完这个系统后,就建立了在线政务公开填报系统,各委办局再也不用手工填写政务公开项目了,只须在网上统一填写,就能汇总到市里,再统一在网上公布就可以了。
和业务系统相连
进而要求再高一些,这些需要公开的信息其实早就在政府各委办局中的内部OA或其他业务系统中存在,那能不能直接从他们内部的业务系统中提取数据,直接进行数据转换?
这样的话,就从根本上修筑了一条解决信息孤岛的小桥——内部业务系统的信息,通过政务公开上报系统,变成了可以跨部门共享的信息。
政府机构可以根据自身不同业务需求,在统一的信息采集报送平台上面构建不同的信息系统,一方面统一了各类信息的格式,另一方面还可以从内部业务系统中采集可以公开或者可以与外单位交换的信息,实现了信息交换,消除了信息孤岛。
不过,推动政务信息共享和公开,除了需要技术层面有好的产品和技术做支撑,政府在信息共享和政务公开方面的决心、意识及相关政策等因素也是至关重要的。