人民日报发2014政务指数报告 引政务微博发展趋势
《2014政务指数报告》发布 “发布+服务”成为政务微博发展趋势
【记者 范凌志】1月27日，人民日报和微博联合发布《2014年度政务指数报告》(以下简称“报告”)。报告显示，2014年经过新浪平台认证的政务微博达到130103个，较去年年底增加近3万个。报告由人民日报出品，人民网舆情监测室制作，新浪微博数据支持。报告还推出“政务指数排行百强榜”等榜单，对国内十多万家党政机构网络政务实际绩效和影响力进行考量，旨在推动国内网络政务评价体系的科学化、规范化，更好的发挥政务新媒体在促进政府信息公开、提高政府服务水平方面的作用。
报告指出，我国政务微博发展已经步入务实运营的阶段，政务微博需要坚持以服务民众为宗旨，充分利用微博打造移动服务窗口，形成覆盖全面、功能完备的政务公众信息服务体系，实现透明务实、高效便民的政务服务。
“塔基”扩容，基层政务微博占比超80%
报告显示，2014年经过新浪平台认证的政务微博达到130103个，其中政务机构官方微博94164个，公务人员微博35939个。江苏政务微博达到10025个，在所有省份中排名第一。河南、北京分别以9665和9605排名第二和第三。有7个省的政务微博数量超过6000个。机构政务微博方面，江苏以7313个排名第一，河南和浙江紧随其后。公务人员微博中北京以3603个排名第一，广东、河南排名第二和第三。
部委微博继续保持稳健发展。@公安部打四黑除四害是第一个粉丝数超过1000万的政务微博，@最高人民法院粉丝也超过1000万。基层政务微博仍然是政务微博的主力。2014年县处级以下政务微博达到111743个，占全国政务微博总量的85.59%。其中政务机构微博78448个，公务人员微博33295个。这充分说明基层政务微博是支撑全国政务微博发展的基石，是政务微博生态良性发展的重要组成部分。
党政宣传系统、团委系统、公安系统和司法系统是政务微博“第一梯队”，数量均过万。其中党政宣传系统微博数量达到29099个，团委系统微博有19052个，公安微博共有17025个，司法微博也有7611个。
18大榜单发布，东部地区整体水平较高
20大政务机构微博中，中央部委机构微博占3个，@公安部打四黑除四害、@中国地震台网速报和@共青团中央上榜。广东有4个微博进入前20，北京、上海和江苏各有3个微博上榜，四川、湖北、山东、河南各有1个政务微博上榜。
东部沿海地区的政务微博运营水平整体较高。10大党政新闻发布系统微博中有8个来自东部地区。江苏的@南京发布、@无锡发布和@苏州发布进入前十，成为入选最多的省。西部地区只有@四川发布和@成都发布上榜。10大公安微博中除@公安部打四黑除四害外，有7个来自东部地区，广东独占四席，来自中西部地区的@平安武汉和@平安中原排在第九、十位。10大交通微博中东部地区占据6个，北京的@北京地铁、@交通北京、@京港地铁上榜，@上海地铁shmetro和@广州地铁也进入前10。10大医疗卫生系统微博中西部地区只有@成都卫生上榜，其他均来自国家部委和东部地区。
中西部地区的法院和共青团微博运营水平则较高。10大司法系统微博中，除最高人民法院、最高人民检察院和中国普法网三个中央级政务微博外，河南的@豫法阳光、四川的@绵阳司法、陕西的@陕西高院和广西@八桂法苑占据四席，@菏泽中院、@江苏司法行政在线和@京法网事也上榜。10大团委系统微博中中西部地区也排名靠前，@四川共青团和@成都共青团排名第二三位，@共青团中央排名第一。
10大旅游局微博上山东占三个。山东省旅游局和青岛市旅游局排名前两位，济南市旅游局排名第七。河北省旅游局排名第三。10大气象系统微博中@深圳天气、@气象北京和@江苏天气排前三位，十大环保机构微博中则是@山东环境、@青岛环保和@武汉环保排名前三。中央政法委宣教室副主任陈里、公安部打拐办主任陈士渠、甘肃省卫计委主任刘维忠则排名20大公务人员微博前三。
政务微博推出十佳应用奖，创新应用提升实效
报告还发布了2014年政务微博十佳应用奖。国资委新闻中心、商务部新闻办、北京市第一中级人民法院、西安铁路局、成都市政府政务服务中心、江苏省旅游局、长春市委宣传部、海南省政府政务服务中心、南昌市政府新闻办、佛山市委市政府等十个政务机构微博获奖。
去年6月太原至西安客运线开通，西安铁路局官方微博@西铁资讯发起#秦晋之好•大西相牵#活动，征集情侣或夫妻恩爱幸福照片及故事，并成功开展线下体验活动。9月又组织“走进大秦岭 感知宝成线——探寻中国电气化铁路起点”活动，邀请约20位知名网友参加，促进铁路系统与网络意见领袖的互动交流。@商务微新闻则在APEC贸易部长会议期间，通过“跟着小编闯会场”、“微发布”等话题对会议进行全程播报为粉丝带来一手资讯，获得好评。
成都和海南的政务服务中心则是通过微博平台为网友提供多项服务职能，解决网友的实际问题。仅成都市政府政服务中心官方微博@成都服务，去年就接受微博网友投诉咨询近7000件，办结率达99%，网友对于投诉咨询的处理的满意度达89%。佛山市委市政府官方微博@佛山发布则将微访谈变成特色栏目，去年佛山市委书记、市长、各区各委办局负责人、街道负责人等各级官员都曾做客@佛山发布的微访谈，仅书记、市长两人每场“微访谈”就吸引了超过200万人次网友“围观”，解决回应网民问题近2000个。
“信息发布+政务服务”成为趋势，多微联动发挥集群优势
报告指出，政务微博为党政机构提供了新的信息发布窗口，不仅有利于信息公开、服务群众，也为政府增加了处理突发事件的渠道。在重大与突发舆情前，政务微博信息公开越来越迅速，逐步成为第一信源,进而获取话语权的主动性并影响网络舆论走势。去年@昆明发布在暴恐、地震等事件中的及时应对，以及@平安北京在多起公众人物案件中及时发布信息，都成为政务微博信息公开职能的典范。
如果说权威消息发布迈出了官民互动的“最初一公里”，帮助群众解决实际问题，则是打通了网络问政的“最后一公里”。报告指出，2015年“信息发布+政务服务”成为政务微博的发展趋势。随着政务微博运营成熟，对突发热点事件的回应反馈以及通过政务平台为老百姓解决实事，更成为基层政务微博运营水平的重要考量标准。去年10月，甘肃礼县副县长潘喆通过个人微博披露该县九图村花牛苹果滞销，众多电商、媒体、政务微博和网友参与转发和订购，最终25万斤苹果一举卖光。@江西发布也通过微博呼吁网友购买上饶县滞销的红薯，并引发了网民、媒体和其他政务账号的接力转发。
已有部分基层职能“窗口”行业在通过微博大胆创新服务模式，实现服务职能的升级。@深圳交警在微博提供违章行为举报、违章查询、事故处理、车管所导航和违法处理预约等服务，@北京地铁也提供首末车时间、地铁线路图、地铁乘车路线以及地铁车站站点等查询，并多次私信推送故障信息，方便公众出行。
政务微博与媒体微博、名人微博、政务微信的“多微联动”，也成为移动政务的重要趋势。在首个南京大屠杀死难者国家公祭仪式期间，南京本地政务微博、媒体微博在国家公祭日当天将微博头像改为灰色，并对“国家公祭日”话题格外关注，提升了议程设置能力。@广东发布则组织“粤来粤好”网友行走访东莞，通过网络名人的传播积极修复东莞城市形象。政务微信也推动了移动政务功能的完善。报告指出，政务微博与政务微信齐头并进，能为公众提供问政新渠道，有助于提升政府的行政效能。政务微博与微信实现“双微联动”，能进一步提升党政机构的互动、服务水平。
报告指出，政务微博考评机制将不断成熟。人民日报、人民网舆情监测室、微博将共同推动“政务指数排行榜”发布常态化，三方将在政务新媒体海量数据分析的基础上，结合人民网舆情监测室、微博共同研讨的数理建模，全面、立体、准确的反映一个政务机构网络政务发展的实际水平。