就在2005年年末，北京市信息化工作办公室发布了《北京市数字鸿沟研究报告（2005）》。报告认为，北京作为互联网、信息技术普及和扩散的中心，虽然整体信息化水平较高，但近年来“数字鸿沟”问题也逐渐显现，且有加速扩大的趋势。

　　报告认为，缩小数字鸿沟是一项浩大的社会性系统工程，是城市发展的综合战略和长期战略，必须采取针对数字鸿沟的城市治理，遵循普遍服务原则，沿着基础设施建设和基础信息提供两条主线，保证最低数量和基本质量的公共服务。以“兼顾高端、提升中端、扶助低端”为核心战略，有计划、分步骤地缩小数字鸿沟，是提高北京市居民整体数字水平的一条出路。

　　为此，在2005年12月27日北京市信息化工作办公室主持召开的“缩小数字鸿沟，构建信息社会”2005北京论坛上，与会专家们提出了4点对策。

　　统筹规划，群策群力缩小数字鸿沟。充分发挥政府、企业、社会组织、个人等各种力量的协同作用，动员全社会参与，加强国际合作与交流，群策群力缩小数字鸿沟。

　　遵循普遍服务原则，加强信息基础设施建设。加大对农村、城市社区、学校的网络基础设施的建设和投入，着力解决“最后一公里”问题；组织开发针对数字化低端群体的电脑、数字产品和信息化自助终端服务设施。

　　在全市范围内构建完善的公共信息服务体系，大力推进社区信息化和农村信息化，实施宽带城市计划，推行免费信息服务，从信息传输服务、信息内容、信息终端三方面全链条、系统化缩小数字鸿沟。

　　全力推进社会信息化，深化百万家庭上网工程，在全市各社区建立“数字家园”，广泛开展信息化知识和技能培训。结合“燎原行动”计划，推进郊区信息化进程和农村远程教育系统工程，利用3年的时间基本实现村村通信息网络工程，为消除“数字鸿沟”提速。