“十五”以来，在省委、省政府的正确领导下，省直各部门、各市州通力合作，全省电子政务建设得到了长足发展。今天，伯华省长亲自主持召开全省电子政务建设工作会议，中国人民银行、国家工商总局等国家部委领导亲临指导，必将进一步加快我省电子政务建设。下面，我就有关工作做简要汇报。
一、“十五”主要成效
经过“十五”的建设，全省电子政务在规划政策、网络平台、信息资源、应用系统等方面均有较大发展，在建设高效政府、服务型政府、廉洁政府、改善地区经济环境，带动社会各领域信息化和信息产业发展中起到了重要作用。
一是政策法规逐步出台。省委、省政府先后出台了《湖南省信息化条例》、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于以信息化带动工业化的实施意见》、《省信息化领导小组关于全省电子政务建设的意见》等一系列指导性文件。省发改委、省信息化办等有关部门共同组织编制的《湖南省电子政务建设规划（送审稿）》，其核心内容成为《湖南省“十一五”国民经济和社会信息化规划》的重要组成部分。
二是网络建设步伐加快。按照2004年初第二次省信息化领导小组会议的决定，省发改委、省信息化办牵头，省经济研究信息中心负责承建的省电子政务外网平台部分已建成开通。省政府办公厅承建的电子政务内网已经实现与52个省直部门、14个市州和119个县区联通，可高效实现政府部门间的公文流转和信息沟通。长株潭等市的电子政务外网已实现与省外网平台联通，其它市州电子政务网络建设也取得了较好的成效；省直部门局域网建设普及率高达93%，市州县局域网建设普及率为34％。全省电子政务网络的大框架已经初步形成。
三是应用开发有序跟进。按照国家统一部署的“十二金”工程建设进度加快，大部分已形成较为完善的业务系统并逐步从省延伸到市州县；起步较晚的“金”字工程也正在进行全面规划和设计。公文流转、文档管\理、人事管理和财务管理四大办公业务系统，在省直单位中已达到较高应用水平。由人民银行、工商、公安、税务等单位组织建设的湖南省信用信息系统，作为“诚信湖南”的重要部分，经过短短半年努力，已正式开通。政府门户网站已开通并通过外网平台运行，运行情况良好。目前有80%的省直单位和市州单位在国际互联网上开设了窗口。
四是资源库建设初具规模。以人口、法人单位、基础地理信息、宏观经济为主的基础性战略性数据库建设进度加快。基础地理和宏观经济数据库已投入使用；人口信息管理系统和人口库建设取得一定成效，全省各县市区均实现了人口信息的计算机集中管理；全省法人单位信息管理也基本实现了数字化；湖南防汛信息系统、数字计生网络等在近年来的防灾抗灾工作中发挥了不可替代的作用；其它资源库的建设也正在有条不紊地进行。
我省电子政务建设虽然取得了长足发展，但还存在一些问题和不足：一是缺乏总体规划和设计，标准规范不统一，重复建设，互连困难；二是已建成的网络尚未形成有效的互连互通，“信息孤岛”现象明显；三是信息资源开发不足，网络和业务系统利用率低等。努力弥补以上不足，是未来我省电子政务健康发展的重要任务。
二、“十一五”发展重点
根据《湖南省“十一五”国民经济和社会发展信息化规划》确定的发展目标，到2010年，全省信息化将达到全国中上水平，建成上联国家下通县市区的省市县三级电子政务网络，实现纵、横向的互联互通，资源共享，提高政府管理水平和应急处理能力，为社会公众提供更多更好的便捷服务。
一是逐步完善法规体系。重点是合理规划全省电子政务建设内容，优化网络布局，加强业务系统的深度开发；建立行之有效的电子政务工程建设管理制度，完善应用绩效考评机制；制定全省电子政务网络建设标准规范，建立科学合理的资源目录分类体系和交换体系；出台加强信息资源共享和交流的政策措施，促进互联互通的形成；加大电子政务建设的投资力度，探索部分电子政务业务应用系统的市场化运行机制等。
二是加快建设综合平台。围绕全省“一站两网四库十二金”的基本构架（门户网站；内、外网；四个基础数据库；金盾、金保、金财等十二个部门应用系统），继续加大省内网外网平台建设。以两个综合平台为枢纽，构建省直各部门横向联通、14个市州纵向贯穿的全省电子政务网络体系，建成能够承载全省电子政务信息交流和互联互通的基础平台。以综合平台和四大基础数据库为基础，逐步拓宽电子政务的应用领域和服务范围。
三是大力开发信息资源。建成统一标识的全省人口基础信息库和法人单位基础信息库及相关查询服务系统，向社会提供信息服务。以宏观经济数据库为核心，构建我省宏观经济基本情况及发展态势的综合信息渠道。开拓自然资源和空间地理基础数据库为宏观决策和经济建设提供服务。鼓励社会力量对允许加工利用的政务信息资源进行增值开发，推动信息资源产业化发展。
四是推动市州平衡发展。继续编制和完善各市州电子政务发展规划，参照省电子政务内、外网平台的技术标准和技术路线，加大投入加快建设市州电子政务综合平台和基础网络。扩大市州网络覆盖范围，基本实现市县区纵向贯通和市州本级互联互通。加大对经济相对欠发达地区的扶持力度，推进全省电子政务建设的平衡发展。
三、着力抓的几项工作。
围绕全省电子政务建设重点，我委近期将与省信息化办等有关部门配合，着力抓好以下几项工作：
一是加快完善建设规划。按照《湖南省“十一五”国民经济和社会发展信息化专项规划》的总体要求，尽快完善《湖南省“十一五”电子政务建设规划》，规划建设重点，明确建设目标，优化网络布局，提出标准规范；从项目建设的源头努力抑制重复建设，促进信息资源的互联互通、整合共享。
二是大力推进重大项目。继续按照已经批复的建设方案加快推进省电子政务外网等综合平台建设，完成所有省直部门和14个市州的接入。加快省政府门户网站建设，为政府与公众沟通开拓便捷渠道。规划建设全省经济运行监控分析、应急指挥、网上联合审批等应用系统，提高政府协同工作效率。基本完成“十二金”工程建设任务，形成全省电子政务的基本骨架。支持数字认证、密钥管理、安全测评等基础安全设施建设，逐步完善全省电子政务安全体系。
三是继续严格项目管理。按照国家对政府投资项目的管理规定，尽快规范电子政务建设项目从立项审批到竣工验收的全流程管理程序，严格项目审批制度，着力控制建设投资。抓紧研究制定《湖南省电子政务建设管理办法》，规范建设行为，强化实施管理，推行绩效评估，确保高质量、高效率、高水平地建设好全省电子政务体系。
四是促进发展信息产业。结合电子政务建设的需求，规划布局全省信息产业的发展。加快基础通信网络的资源整合和建设，提高网络使用效率；安排好电子政务相关软件产品和硬件设备的研制与开发项目，努力增加产品门类，扩大产品规模，提高产品水平。以电子政务为龙头，推动全省信息化建设，培育数字内容产业，带动全省信息产业快速发展。