中国知名经济学家吴敬琏在日前中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”上表示，中国要走新型的工业化道路，真正转变经济增长方式，主要症结在于体制障碍，而关键的关键是转变政府职能。 

   吴敬琏指出，转变政府职能，就是要改变政府职能错位、越位、不到位的状态，建设有限政府和有效政府。吴敬琏说，中国计划经济旧体制留下了很多“遗产”，很重要的一个方面表现在政府职能上。目前有很多专家认为，政府工作存在越位和不到位两种情况。所谓越位就是说政府管了一些不应该由政府管的事情，所谓不到位就是政府应该管的事情没有管，或者管得还不够好，如提供良好的法制环境，保持宏观经济的稳定，提供基础的社会保障系统等。 

   吴敬琏说，转变增长方式和转变政府职能的话题，并非始于今日，是多年来悬而未决的问题。对此，政府已经意识到了其必要性和紧迫性，已经出台了一系列政策，如实施行政许可法、提出建设法制政府等，但由于转变政府职能必定会触动某些人的权力和利益，因此这些问题能否真正落实好是关键。此外，吴敬琏认为，转变经济增长方式还需要从加快科学和技术进步、加快服务业的发展、用信息化带动工业化、使农村富余劳动力向非农产业转移等四方面着手