关于印发2015年2015年“智慧宜昌”（信息惠民、信用体系、电子政务）建设工作要点
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会：

《2015年“智慧宜昌”（信息惠民、信用体系、电子政务）建设工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

宜昌市人民政府办公室

2015年4月13日

　　2015年“ 智慧宜昌”（信息惠民、信用体系、电子政务）建设工作要点

2015年，“智慧宜昌”建设、信息惠民试点、社会信用体系试点、电子政务工作要以党的十八届三中、四中全会精神为指导，根据习近平总书记关于“网络强国”的总体思路和国家“四化同步”发展战略，按照国家、省相关试点标准和市委、市政府的统筹安排部署，统一规划、统筹协调、突出重点、有序推进，确保完成国家各项试点工作任务，为把宜昌建成“大强优美”的现代化特大城市做贡献。

一、切实加强顶层设计与统筹协调

根据市委、市政府《关于建设“智慧宜昌”的决定》（宜发〔2014〕7号），抓紧论证制定《“智慧宜昌”总体规划》和各个专项规划，并将其纳入“十三五”规划之中。通过“智慧宜昌”规划，统筹做好信息惠民、社会信用体系、电子政务的顶层设计，建立健全专家咨询决策机制，促进科学决策；加强“智慧宜昌”建设投融资政策的研究，发挥市场的主体作用，构建多元化的投入机制；认真总结宜昌电子政务建设大统一的经验，大胆创新，探索建立政府主导、社会参与，统一规划、分步实施，融合共享、务实高效的“智慧宜昌”建设统筹推进的新路子。

二、认真抓好信息化基础设施建设

为了适应现代信息社会发展新形势的需要和建设“智慧宜昌”、信息惠民试点、社会信用体系试点的新要求，切实抓好信息化发展的重要基础设施建设，进一步加大资源整合、互联互通的力度，避免低水平重复建设。一是加强各个网络运营商的统筹协调，加快“宽带宜昌”、“无线宜昌”和物联网建设步伐，确保2015年达到国家规定要求和满足实际工作需要。制定光纤“户户通”工程规划并加快组织实施。二是加快三峡云计算中心二期建设步伐，发挥龙头带动和支撑作用。三是加快建立健全城市级数据资源管理利用开发机制，探索建立“政策管控、市场运维”的数据安全管理和高效利用机制。

三、着力推进信息惠民重点工程建设

按照国家关于信息惠民试点城市的要求和市政府《关于加快实施信息惠民工程的意见》（宜府发〔2014〕39号），加快推进相关重点工程建设，整体提升信息惠民工作水平，迎接国家对信息惠民试点城市的评价验收。通过整合完善，提升信息惠民综合应用工程、社区一站式综合服务示范应用工程、优质教育资源均等化工程、三峡云和视频监控云工程建设水平；着力抓好全国最佳食品安全放心城市创建信息平台工程、区域人口健康信息管理平台工程、城市“一卡通”工程建设；规划开展智能化社会养老服务示范应用工程建设试点。

四、有序推进社会信用体系建设

根据国家和省、市关于开展社会信用体系建设试点以及对接上海自贸区试点的有关要求，积极探索、扎实推进全市社会信用体系建设。一是以企业社会信用体系为突破口，大力推进企业社会信用的制度化建设，市直各相关职能部门建立企业信用评价体系、监管机制和信用信息利用等制度。二是抓好统一的社会信用信息平台建设，统筹规划建设各部门信用信息应用系统，实现社会信用信息互联互通、共建共享。三是抓好信用信息的开发利用，着力完善“诚信宜昌”网站，加强内容充实和更新，加强典型宣传，提高公众对社会信用信息认知度和监督使用强度，充分发挥社会信用信息对和谐宜昌建设的促进作用。

五、深入推进电子政务建设

认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号），不断扩大电子政务建设成果，充分发挥其在“智慧宜昌”、信息惠民、社会信用体系建设中的示范带动作用。一是深入抓好政府网站群建设，抓好“僵尸”网站和栏目的清理整顿，加大政府信息公开、在线办事、政民互动、网络问政的力度，促进一站式政务服务惠民，在依法办事、诚实守信方面发挥示范带动作用。二是深入推进“智能化网上办公”，加快移动办公、文档一体化建设步伐。三是完善提升党政部门职能业务信息化应用智能化水平，促进其在“智慧宜昌”建设中发挥带动示范作用。

六、扎实推进网络信息安全体系建设

高度重视网络信息安全，认真做好网络信息安全体系的顶层设计，采取多种措施扎实组织实施。坚持全市安全体系统一标准规范，统一部署实施，统一督办考核；坚持安全管理队伍、安全管理制度、安全技防措施“三位一体”同步建设推进；坚持应用项目需求设计与配套安全措施同步设计建设；坚持不断提高自我安全防范能力与安全服务专业外包方式同步进行，巩固提升等级保护测评成果，全面提高网络信息安全的防范能力。

七、积极推进智慧产业发展

根据市委、市政府《关于建设“智慧宜昌”的决定》（宜发〔2014〕7号）精神，积极推进智慧产业发展。一是抓住三峡载电体工业园建设的机遇，促进一批大企业数据中心落户宜昌，带动大数据产业的发展。二是充分发挥三峡云计算中心的带动作用，促进宜昌中小软件企业发展壮大。三是充分发挥宜昌社会治理“一本三化”模式和电子政务大统一模式在全国的影响，通过“智慧宜昌”重大项目建设，积极引进一批有实力的信息技术公司落户宜昌，投资智慧产业的开发和研究。四是积极做好智慧农业、智慧制造的试点示范。五是加快制定实施智慧旅游规划，为把宜昌旅游业建成千亿产业做贡献。六是积极推进ITAT(宜昌)文化产业基地项目建设，大力培养应用型信息技术人才。

八、努力营造良好环境氛围

大力宣传国家、省、市关于智慧城市、信息惠民、社会信用体系、电子政务等相关规划、政策、措施以及相关应用项目和先进典型，组织开展信息惠民宣传月活动，动员社会各界力量积极参与信息化建设和分享信息化成果，不断增强全体市民的信息化意识，形成合力推进信息化建设的良好氛围。根据国家、省有关试点城市的要求，认真做好总结汇报工作，积极争取上级重视和支持。通过不断总结，不断创新，不断完善统筹推进“智慧宜昌”建设、信息惠民试点、社会信用体系试点和电子政务建设的机制，使之更加科学有效，促进各项工作健康有序推进。

抄送：市委各部门，宜昌军分区，各人民团体。

市人大办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。