摘要：2014年3月，习近平总书记就深入推进作风建设，向各级领导干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，是对领导干部作风要求的进一步升华。

关键词：文化建设;服务型政府;领导干部;理想信念;制度

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　　2014年3月，习近平总书记就深入推进作风建设，向各级领导干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，是对领导干部作风要求的进一步升华。对行政组织文化建设而言，将起到积极促进作用。

　　省委书记罗保铭在“三严三实”专题党课中指出了“不重学习，眼高手低；安于现状，不思进取；为官不为，不敢担当；急功近利，好大喜功；疏于管理，放纵下属；公私不分，滥用职权；拉拉扯扯，搞小圈子；做人不实，弄虚作假”8个方面“不严不实”的重点突出问题，这为践行“三严三实”明确了方向，找准了靶子。笔者认为，作为领导干部，践行“三严三实”，激发组织正能量，需要做到如下三点：

　　勤于思考学习，端正理想信念，以身垂范，树威立信

　　领导干部勤于思考，热爱学习，广博知识，做到品德高尚，领导能力强。习总书记曾强调，要修炼道德操守，提升从政道德境界，最好的途径就是加强学习。他认为，学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。毛泽东同志也非常重视学习，称自己一生最大的爱好就是读书，饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。

　　在加强学习的基础上，强化理想信念教育，树立起正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，真正做到为民、务实、清廉，从小处做起，培养社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。在“德”上作表率、树形象，以德服人，以德育人。同时，要对组织、对群众怀有真挚情感，完成好工作部署、考核奖惩、沟通服务等各项工作，率先垂范，树威立信。

　　加强组织制度建设，提高管理工作的科学化、规范化水平

　　制定一套科学、严谨、规范的组织制度，会对人们的思想和行为做出明确、具体、可供操作的规定，是维持组织工作正常、有序、有效运转的基本保障，能够确保各项工作责任分明、运转有序、管理高效。因此，有必要从“严”和“实”处着眼，建立科学的绩效考评制度，规范的财务管理制度，健全的经济责任审计制度，公平合理的分配制度，公开透明的晋升制度，全员全程全方位的培训制度等，严格考核，严格规章制度，培养竞争意识，实施目标控制。

　　加强行政组织文化建设，为建设服务型政府提供智力支持和精神保障

　　十八大报告提出建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，构建服务型政府离不开“严”和“实”的行政组织文化建设。行政组织文化建设是一项系统工程，不仅仅直接受文化因素的影响，同时，还受法律、制度、组织、技术和人的因素影响。笔者认为，加强行政组织文化建设应从四个方面入手：

　　（一）弘扬“遵礼、守义、行廉、知耻”的传统文化。“遵礼”要求找准自己的定位，不缺位，不越位，在其位，谋其事，负其责，尽其能；以谦卑之心，坦诚待人，不巧诈，不虚伪，不自欺，不欺人，有礼有节。“守义”要求心怀感恩，忠于组织，识大体，顾大局，尽其本位。“行廉”要求存廉心、施廉行、从廉政、树廉风、扬廉德、留廉名。“知耻”要求以八荣八耻为荣辱观，勤于反思，知耻后勇。

　　（二）建立和完善行政组织文化建设的法律法规，保证行政组织文化建设的规范性、稳定性、回应性和长效性，保证行政组织文化建设深入到价值观等深层次结构，保证行政组织文化建设与行政组织发展和变革的同步性和统一性。

　　（三）建设学习型行政组织，提升行政人员素质，包括建立共同愿景、团队学习、改变心智模式、自我超越和学会系统思考。

　　（四）与时俱进，建立和完善电子政务发展的组织规章制度，开展电子政务绩效评估，开通官方微博微信等新媒体，及时发布政务信息，与群众互动。

　　践行“三严三实”只有实现制度化、常态化、长效化，才能充分激发行政组织和社会的正能量，打造一支风清气正的干部队伍和意气风发的创新创业大军，为海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛提供坚强的思想保障、制度保障和组织保障。

　　（作者分别为海南大学马克思主义学院教授、经管学院教授）