办公室里鼠标一点，相关办公人员手机上能立即收到办事事项。
　　每日一上班，龙岩财政部门的郑先生要做的第一件事就是打开电脑，登录办公系统查看有无要自己处理的文件。若有，轻点鼠标，文件就到了上级领导和相关科室的账户里。而几乎是与此同时，“您有文件要处理”的提示信息就显示在了相关人员的手机上。
　　“以前一个文件从收文到最终处理完，走完一个完整的流程需要几天甚至十几天，有了这套系统，往往是一两天就能走完，不仅大大提高了效率，而且节省了大量复印纸，实在是方便多了！”郑先生深有感触地说。
　　顶层设计　构建一体化电子政务云
　　据了解，郑先生口中的“这套系统”就是龙岩市正在推广的协同办公系统。借助龙岩移动和当地政府合作建设的这套系统，不仅越来越多像郑先生一样的当地政府机关工作人员正逐渐告别办公“纸笔当家”的时代，而且独特的系统架构、集中建设、以租代建等做法也让当地电子政府建设走在全省前列。
　　办公自动化系统建设(OA)是电子政务建设的核心内容。然而，在很多地方的OA建设中，经常因为各自为政、独立建设而导致系统建成后，各个部门之间无法实现衔接和兼容，这不仅人为地制造了一个个独立的“信息孤岛”，也因为重复建设浪费了大量的资金，更使得电子政府建设长期处于较低层次甚至停滞状态。为了解决这些问题，提升当地电子政务水平，龙岩早在2010年就探索、启动了全市统一的协同办公系统建设。
　　“借鉴以往许多地方协同办公系统建设的经验、教训，我们在这个项目启动之初就确定了‘统一规划、集中建设，分期实施、逐步完善’的思路，避免走弯路，并把它列为‘数字龙岩’重点项目加以推进，力争通过几年的建设，建成一套覆盖市——县（市、区）——乡（镇）三级，并能够与上一级实现无缝对接的办公系统。”龙岩市数字办相关人士说。
　　据悉，龙岩市协同办公系统覆盖市县两级党委、人大、政府、政协“四套班子”各部门，向下延伸到各乡镇，建立包括办公业务应用系统、公文交换系统、电子档案管理系统、业务支撑系统、内网统一门户、外网门户与OA应用的整合等六大内容在内的全市党政机关公务人员日常办公平台。该系统架构方案经专家论证为国内领先、全省首创，已成为覆盖市、县、乡三级党政机关事业单位的协同办公平台。
　　而在实施过程中，该项目创新建设模式，大大节省了行政成本：“集中建设、集中管理、集中保障”的“大集中”模式，不仅节省了大量资金，而且解决了各单位技术人员不足、系统之间互联互通等问题；龙岩市政府与龙岩移动在省内首次以BLT(“建设—租赁—移交”)方式合作建设，由移动出资建设并负责系统的日常管理维护，充分发挥了后者在技术、资金方面的优势，减轻了财政负担；同时，考虑到政务网的安全性，中国移动福建公司还抽调专门技术力量提供了包括数字证书、防病毒等在内的统一安全服务体系。
　　降低成本政府办公告别“纸笔当家”
　　协同办公系统的前瞻性思路以及平台建设的有效性，使得龙岩市政务信息化水平实现了跨越式发展，获得了业内的高度好评，树立了样板示范作用。
　　据了解，龙岩市财政局是第一家接入这一系统的单位，作为工作范围最广的市直单位之一，财政局每年的收文量都在4000份左右，工作繁重。没使用这套系统前，每收到一份文件，一般情况下要先由办公室“贴条子”提拟办意见，然后转给主要领导，主要领导提出办理意见后转给分管领导，分管领导再提出意见转给相关科室去办理，一份文件从办公室签收到处理完毕至少要“旅行”几天甚至十几天，要是万一哪一关“卡壳”拖的时间会更长。如今，收到文件后可以通过系统同时转给相关领导和科室，往往是一两天就办完了，而且还有短信提醒。同时，考勤管理、用车管理、会议管理、文件归档、存档、查找等都可以通过系统完成，大大提高了行政效率。
　　“系统刚开始用没几天，局里的主要领导就说以后不要拿纸质文件来给我看了，现在全局上下大家都习惯用这个，效率不知道高了多少倍。”郑先生说道。
　　目前，这套系统的公文管理、会议管理、人事管理、行政办公、档案管理、资产管理、请假管理等功能已经全面在首批接入的82个单位中应用，普遍反映很好，认为这套系统大大提高了工作效率，降低纸张、油墨等办公用品的消耗，节约了行政成本，提高了政府的服务水平。下一步，他们将加大推广力度，进一步扩大接入范围和接入单位的数量，同时联合中国移动福建公司进一步完善、拓展系统功能，开发采购管理、物流管理、全面预算、决策支持等符合电子政务实际需要的个性化功能和应用，确保龙岩党政机关办公自动化系统建设和应用水平整体上走在全省前列。
　　据悉，中国移动福建公司龙岩分公司还将与当地数字办密切合作，以政务内网和协同办公系统门户作为整合全市政务信息资源的纽带，逐步建立起政务信息共享、管理制度规范、服务保障体系等长效机制，同时，建立健全安全保密制度，严格CA证书、电子印章的制发和管理，严格实现内外网物理隔离，形成多层次、全方位的安全保密防线，从而保障协同办公系统实现安全、有序、稳定运行。（晓原）