省委对德阳工作高度重视，提出“五个走在前列”的要求，这是对德阳未来发展的科学定位，勇担使命、躬身践行是我们的政治责任。当前德阳最大的问题是发展不足、发展不快、发展不优，最大的困难是加快发展缺乏新动力、转型升级缺乏新科技、创新驱动缺乏新引擎。这既有全国“三期叠加”等共性原因，也有德阳产业结构、体制机制等个性因素，传统优势产业占比过大、增速趋缓，高端成长型产业刚刚起步、尚未形成有效支撑。破解问题的关键，就是要立足产业发展实际，以市场为导向，以创新为核心，加速转型升级。

大力实施传统产业转型升级“三五”战略。改造提升装备制造、食品、化工、医药、建材“五大传统”优势产业，推动工艺流程、产品、功能、服务和价值链“五个升级”，实现创新能力、发展后劲、品牌效应、集聚水平、经济效益“五个提升”，着力延伸产业链、价值链，努力把传统产业做活、做优、做强，推动产业层次由中低端迈向中高端。

坚持高端取向，狠抓新兴产业培育发展。重点发展高端装备、新材料、节能环保“三大高端”成长型产业，加快发展新一代信息技术、新能源汽车、生物产业等“三大战略性”新兴产业，瞄准一批重点领域、突破一批关键技术、开发一批重点产品，努力培育新的经济增长点。例如，高端装备产业将充分用好清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市品牌，努力在核电装备、航空航天装备、重型燃机、海洋工程等成套装备制造上实现新突破。

坚持开放引领，实施全域开放，是主动适应和引领新常态，开拓国际国内发展空间，充分挖掘释放经济潜力，加快培育经济增长新动力的重要战略举措。我们将全力融入成渝经济区、成都经济区发展，深度推进成德同城化，加强与北京、江苏援建省市联系，深化与珠三角、长三角等区域合作。建立德阳“一带一路”企业联盟，在重大装备龙头企业的带领下，把全市有条件的企业、产品、工程承包融入到“一带一路”沿线国家，使德阳成为“一带一路”沿线国家的重大装备供应商。

现代服务业是城市核心竞争力的集中体现。今年上半年，德阳第三产业增加值只占gdp的28.3%，低于全省近10个百分点，成为德阳转型升级的“短板”。我们将充分借助“互联网+”这个有效载体，加快智慧城市建设，大力发展生产性和生活性服务业，推动生产性服务业与现代制造业融合发展。重点抓好电子商务、现代物流、金融保险、健康养老、文化创意等一批新兴服务业态，努力打造西部区域性金融中心、电子商务中心、物流中心，为未来长远发展提供坚实支撑。

优化环境、做优“四大平台”，切实破除经济转型升级的要素制约。全力打造政务平台，深化行政审批制度改革，推进政务云建设，加快电子政务步伐，不断优化政务服务环境。全力打造创新平台，深入推进以科技创新为核心的全面创新，实施德阳“创客计划”，加快建设创新创业型城市。全力打造金融平台，深化投融资体制改革，加大金融支持实体经济力度，积极搭建直接融资平台，形成“创业投资+债权融资+上市融资”等多层次投融资服务体系。全力打造区位平台，深入挖掘德阳的区位特点和基础条件，努力把德阳打造成为国际化大都市成都的副中心，进一步增强德阳的城市承载功能、产业功能、服务功能、辐射功能，全面提升综合竞争力。