走进都匀市的乡（镇）村，如果要问当地最好的建筑是哪里？群众一定会说，是学校。无论是乡镇中学，还是完小、村小，甚至教学点，其教学楼经过“十五”期间的建设、改造，几乎都成了当地的“标志性”建筑。

    统计表明，“十五”期间都匀市教育经费总投入达到４７６３９万元，比“九五”期间的１９８７４万元净增２７７６５万元，占都匀市“十五”期间财政收入总和的近四成。

    百年大计，教育为本。在过去的五年里，都匀市在教育事业发展上，全面贯彻党的教育方针，按照“以生为本，提高质量；科研兴教，优化师资；改革创新，提速升位”的工作思路，坚持以提高教育质量为中心，深化教育改革，推进素质教育，按照该市市委市政府的统一部署，通过市直各部门的通力合作和大力支持，特别是全市教育工作者的共同努力，教育改革与发展取得了历史性成就，实现了教育发展的阶段性目标，为该市经济社会快速发展、建设和谐都匀作出了应有的贡献。

    “两基”成果进一步巩固，教育管理水平不断提升

    “十五”期间，该市继续把巩固提高“两基”成果的工作作为重中之重，切实采取有效措施，强化学校管理，全面提升教育管理水平。

    ——截止２００５年，普及九年义务教育人口覆盖率达１００％，比２０００年提高了４．３个百分点；青壮年非文盲率为９９．９８％，比２０００年提高了０．０２个百分点；脱盲人员巩固率由２００１年的９９．５％上升到２００５年的９９．８％，提高了０．３个百分点。现有幼儿园３０所，学前班１５８个，在园班幼儿１００５６人，幼儿入园班率６１．２％，比２０００年增长１９．７个百分点。现有三类残疾儿童少年在校生２２６人，三类残疾儿童入学率７６％，比２０００年增长５．８９个百分点。

    ——学校结构布局调整进一步合理。现有普通小学２１０所，其中，教学点６１个，小学在校生４．２７万人，适龄儿童入学率达９９．６５％。普通初中２９所，九年“一贯制”学校７所，初中在校生２．２７万人，初中阶段毛入学率达１０２％，比２０００年提高了４．１个百分点。

    ——“控辍保学”工作进一步加强，国家“两免一补”和该市贫困中小学生“鸡蛋工程”、“肉食补贴”政策以及“希望之星”贫困生助学基金得到全面落实。小学生和初中生年辍学率由２０００年的０．８３％、２．８６％分别降至０．６４％、２．１２％，“两基”成果得到了进一步巩固和提高。

    ——全面深化学校管理水平，建立健全教育督导与评估体系，保障教育发展与改革目标的实现。开展办学水平督导评估，制定《都匀市完全小学素质教育暨示范校评估方案（试行）》和《都匀市中小学管理考核方案》，先后对部分完小和中学进行了督导评估；同时，制定下发《都匀市幼儿园幼儿综合能力测评方案（试行）》；组织专项督导检查和加强中小学收费管理以及财务审计督查。学校教育管理水平不断得到提升。

    教育投入大幅增长，办学条件全面改善?

    “十五”期间，为加快都匀教育事业发展，建立了以市政府投入为主、多渠道筹措教育投入的机制，教育经费支出占财政总支出的比例逐年提高，办学条件全面改善。

    ——全市教育经费总投入达到４７６３９万元，比“九五”期间１９８７４万元增长１４０．０３％；争取上级资金和教育援助１９６６万元，比“九五”期间１０８８万元增长８０．６９％；基础设施建设投入５４９４万元，比“九五”期间２１４８万元增长１５１．５５％；新建校舍面积８０６８４平方米，比“九五”期间３６８８９平方米增长１１８．７２％；消除Ｄ级危房面积４８７８６平方米，比“九五”期间１４２０６平方米增长２４３．４１％，基本消除了该市中小学Ｄ级危房。

    ——城区危房改造七小、八小、九小等教学楼工程相继完成，并投入使用，完成都匀民中、三中校址搬迁工作，缓解了市区义务教育“入学难”的矛盾；教育装备明显改善，信息教育工程基本完成，建立“校校通”工程，实现了教育资源共享。

    ——筹集资金５１．５万元救助贫困学生，投入资金１９０多万元对农村中小学在校生进行肉食补贴和实施“鸡蛋工程”。

    职业教育成效显著  成人教育健康发展

    “十五”期间，该市的职业教育由单纯的农村适用技术的培训发展为：全市农村中学在校生１００％接受职业教育，在全程渗透职业教育的同时实施初二后分流，开展“３＋１”、“１＋１”等模式对农村中学学生进行职业教育，开展初三后学生的职业培训的大职业教育，进一步深化和完善了都匀市农村教育综合改革。成人教育得到了健康发展。

    ——大力发展以现代制造业和现代服务业为主的国家紧缺人才培养的中职学历教育。扩大职业高中在校生规模，提高职业教育质量；积极寻求与企业、行业联合办学，开展“订单式”培训、特种行业从业人员培训。２００５年成功与“黔南州安全生产监督管理局”、“都匀市国家安全生产监督管理局”联合成立了“黔南州特种行业从业人员培训基地”、“都匀市特种行业从业人员培训基地”，开展特种行业（气焊、电焊；烟花爆竹生产销售）从业人员培训３期３５３人，扩充了该市职业教育的内涵。

    ——大力实施农村劳动力转移培训。培训人数由２０００年的零指数上升到２００５年的１８００人，并首次成功转移就业４３５人，为农民增收３２６２５０元；２００５年，中职招生超额完成州下达的５００人招生任务，达到９８２人，居全州第一，使职业高中在校生数由２０００年的９４人上升到１０６０人，净增９６６人。

    ——加大职教经费的投入。２００５年止，共投入农村中学职教经费８０万元，比“九五”期间增长５０万元，全市建立职教实习基地１５个，职教专业涉及种植、养殖、缝纫、刺绣等，每年培训学生４万人次以上，为农村中学“控辍保学”起到了积极的作用。２００５年，共投入职业教育基础设施建设经费近３００万元，打造都匀市职业教育培训中心（第二职业高中）。

    ——成人教育健康发展。开展农村实用技术培训由２００１年的３１４６７人次上升到２００５年的３５５０８人次。农村成人教育的快速发展，极大地巩固了扫盲成果，提高了农村劳动者素质。农民文化技术学校办学水平工作得到了进一步提高，由２００１年无一所省级示范性农民文化技术学校到２００５年成功创建了３所省级示范性农民文化技术学校，为农村劳动者素质的提高和开展农村劳动力转移培训奠定了坚实的基础。    

    信息技术全面发展  教育装备全面改善

    “十五”期间，中小学现代教育技术迅速发展，信息技术教育环境建设初具规模，教育装备得到全面改善。

    ——该市在实验室建设和改造，实验教学、仪器配备、补充上，共投资１５５．５万元，为１３０所学校配备、补充实验教学仪器；为７所学校改造、建设了现代化理、化、生、自然科学实验室２３间，中学实验教学仪器达标率为１００％，小学实验教学仪器达标率为９８．６％；中心完小以上学校均配备有专职实验教师，打造出一支优秀的实验教师队伍。５所中小学被授予“贵州省普及中小学实验教学示范校”称号，有４所中小学被授予“黔南州普及中小学实验教学示范校”称号。实验教学全面普及并已走上了规范化的轨道。

    ——加大经费投入，全面改善教育装备。“十五”期间，为全市中小学校建成计算机网络教室１２５间，购置计算机４２６５台，多媒体教学设备１３８套。共投资１５０余万元构建了都匀市教育城域网，率先建成了都匀市教育系统门户网站“都匀教育信息港”各校都能通过宽带与“都匀教育信息港”连通，初步实现了资源共享；率先在全省自主开发都匀市教育系统电子政务办公系统并投入使用；为２０个乡镇辅导站和部分中学配备了传真机、打印机和复印机等，加快了信息传输，节约了办公成本，提高了办公效率。

    ——实施第一轮“贵州省现代远程教育示范工程”项目１６个（基本农村信息站１个，教育卫星接收点１５个）。第二轮“贵州省农村中小学现代远程教育工程”项目２１７个（其中农村信息站１８个，教育卫星收视点１２８个，光盘播放点７１个），全市“校校通”及现代远程教育工程覆盖率达到１００％。信息技术开课率达到５５％以上。

    ——加强校园网建设。“十五”期间，共建设４所高性能校园网，为教育信息化发展奠定了基础。２００３年，都匀市教育局被省教育厅授予“现代教育技术工作先进单位”，２００４年到２００５年，全市中学“校校通”工程已全部完成，都匀二、三、六小先后荣获第二届“全国中小学生信息技术创新活动先进单位”。

    教师队伍建设不断加强  教育教学质量逐步上升

    “十五”期间，特别是２００２年，成立了“都匀市教师培训中心”后，及时启动“教师轮训”工程，大力实施“中小学教师继续教育工程”、“中小学骨干教师培训计划”和“中小学教师学历提高培训计划”等，实施“中小学教师轮训工程”，鼓励教师进行在职培训进修，提高教师专业化水平，树立科学的教学质量观，加强教师继续教育，全面提高教师综合素质，推动教育质量逐步上升。

    ——加大培训力度。“十五”期间，组织专家和骨干教师对该市１２０名小学《科学》课程教师进行培训，对６００名教师进行各学科的二级培训、实验课教师培训达３１２４人次，同时培训了１１６名信息技术骨干教师；轮训中学语文教师１３４人，小学语文、数学教师１３８４人，小学音体美教师１２７人，专职实验教师６２人。

    ——全市普通小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到９８．４２％、９８．７５％和９４．０７％，分别比２０００年提高１０．０９、９．６和２５．９４个百分点。小学专任教师专科及以上学历比例达到７２．９４％，初中专任教师本科及以上学历比例达４２．１６％。

    ——实行教师聘任制度。“十五”期间，共招聘教师４９０人。２００１年到２００２年分别在城区各中小学和乡镇中小学进行教职工跨校聘任改革；对教师工资进行统筹和规范管理；同时坚持不懈地加强师德师风建设，使教师在理想信念、道德情操、敬业爱生、廉洁从教、法制观念等各方面达到了较高的水平。

    ——２００２年秋季，对３６００多名教师进行了教师职业道德修养、普通话、信息技术、基础教育课程改革通识性和学科培训，将新课程与２００１年开始进行的课堂教学改革有机结合起来，以课堂教学为突破口，实施素质教育，逐步建立起了发展性课堂教学评价体系，信息技术教育已普及到了每一个乡镇中心完小。五年来，培养了国家、省、州、市级骨干教师４４８名，教师的论文和课件获国家、省、州、市级奖４２１篇（件）。２００３年，市教育局教研室被省教育厅评为“先进教研室”。目前，该市中小学规范化管理以及义务教育阶段教育质量、教师继续教育、学校体艺工作、信息技术运用等方面已走至全州前面。

    高中教育有所突破  民办教育健康发展

    “十五”期间，加快了高中教育的发展，不断扩大办学规模，全面提升高中教育教学质量，为高一级学校输送了大批的合格人才。加大力度规范民办学校管理，促使民办教育走向了规范化发展的轨道。

    ——全市现有普通高完中９所，高中在校生达８７９７人，比２０００年增加５０３６人。一是采取高中贴息贷款、争取国债资金、加强银校合作等办法，举债超前发展都匀民中，改善办学条件；二是加大初、高中的剥离力度，制定《都匀市教育局关于加快发展我市高中阶段教育的若干意见》；高校录取工作进展顺利。“十五”期间，全市输送普通大中专院校学生达１０９６３人。２００５年高中阶段毛入学率为３９．２８％，比２０００年的１９．３５％提高了１９．９３个百分点。

    ——加大了对民办教育机构的扶持和管理力度。该市的民办教育机构从２０００年的２所幼儿园，在园幼儿１１５人，教职工１５人上升到２００５年的幼儿园２４所，在园幼儿３０２２ 人，教职工１５７ 人，比２０００年分别增长１１００％、２５２７．８２％、９４６．６６％；十二年一贯制学校１所、九年一贯制学校２所、小学１所，在校学生１１００人，教职工９８人。各类培训机构１４所，教师１３３人，参加培训学生２７７３人，初步形成了公办学校与民办学校相互促进、协调发展的良好格局。

    各项改革初显成效  素质教育稳步推进

    “十五”期间，全市教育工作者团结一致，锐意改革，求实创新，使各项改革初显成效，教育事业全面发展。

    ——加大推进农村教育综合改革，在乡镇部分中学先后建立职教基地，不断增强了职业教育工作力度；积极推行人事制度改革，完善教师聘任制和公开招聘教师制度，２００４年，农村教育综合改革效果明显，部分学校荣获黔南州首批“农村教育综合改革示范校”称号；２００５年，进一步深化中小学校评价机制改革、招生考试制度改革；教师评价、学生评价和课堂教学评价改革；人事制度改革以及财务管理制度改革，并取得了初步的成效，为全面实施素质教育奠定了良好的基础。

    ——随着国家基础教育改革的不断深入，该市全面实施基础教育课程改革。顺利实施中考改革和高考３＋Ｘ课目设置改革，全面实现招生考试工作信息化管理。积极推进以德育为核心，课程改革为载体的素质教育。学校体艺卫工作取得突破性的进展，２００４年，迎恩中学被中国教育学会授予“艺术教育特色单位”称号，同时，该市成功创建了“贵州省中小学生课外文体活动工程”省级示范区。部分学校初步建立了素质教育的目标体系和管理体系，确立了一批素质教育示范学校，实施素质教育在探索和实践中取得初步成效。

    透过“十五”计划执行情况，都匀教育改革发展取得了瞩目的成绩。党的十六届五中全会，进一步勾勒了全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图。都匀教育事业迎来了发展的关键时期。一是西部大开发持续推进的历史机遇，将进一步加大教育基础设施建设力度，国家对西部教育的政策倾斜和资金倾斜；二是科学发展观的确立以及和谐社会的构建，为促进教育的协调持续健康发展注入了强大动力；三是通过近十年巩固“两基”工作，“双高普九”的目标提供了更为广阔的发展空间；四是新阶段扶贫开发的政策机遇，为加快教育发展创造了有利条件；五是经济增长方式转变、产业结构不断升级、城镇化进程加快、职业教育的发展迎来历史性的机遇。

    面对前所未有的历史机遇与挑战，都匀市教育部门决心在市委、市政府的正确领导下，在省、州教育行政部门的关心、帮助和支持下，以高度的历史责任感和紧迫感，提高认识，改变观念，改革创新，全面加大教育投入，全面加强教育管理，全面提高教育质量，牢固树立和全面落实科学发展观，办人民满意的教育，为该市经济和社会的全面发展奠定坚实的基础，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供更大的智力支持和知识贡献。