２００５年是“十五”的最后１年，而２００６年是“十一五”的开启之年，这两个年份所具有的鲜明特点也很充分地映射在了各级政府的信息化投资上：前１年高开高走，增长率达到１６．９％；后１年则慢慢启动，预计增长率将降为１３％。

 ２００５年政府ＩＴ投资达到４７７．５亿元，增长率为１６．９％
 日前，国内ＩＴ行业调查机构计世资讯发表的研究报告表明，２００５年中国政府ＩＴ投入仍然保持了１６．９％的增长，总规模达到４７７．５亿元。和其他行业类似，政府信息化建设中硬件投入的比例虽然呈现出快速下降的趋势，但所占份额仍然较大，２００５年政府ＩＴ投入的硬件比例仍然高达６８．１％，而软件和服务分别只占１８．１％和１３．８％。

 ２００５年政府信息化投入的大幅度增长很大程度上得益于两个方面：第一，“十五”期间各级政府信息化建设的投入，往往要在这一五年计划期间内完成，这使２００５年内落实的资金相对较多。第二，地方政府投入的继续高速增长。在２００５年政府信息化投资中，地方财政的投入占到了政府整体投资的８５．８０％，投入增长率达到１８．４％，远高于中央财政的８．５％，投资总额高达４０９．７亿元。长三角、珠三角和京津地区的政府信息化投入增长明显，不仅省级和重点城市政府，地级市和部分经济发达的县级政府也在大大加强信息化投资。

２００６年告别高增长
 研究报告预测，２００６年政府信息化建设总投资额将达到５３９．７亿元，仍然是中国ＩＴ市场中的主力军。但和２００５年相比，其增长率明显下降，只有１３％。这也是政府近几年来信息化建设投资增长最慢的１年。原因主要有两点：第一，政府的信息化在经过“九五”期间的预热，“十五”期间的加快发展之后，已进入成长期的后期，增长率将慢慢告别高增长，从总体上呈现逐渐回落、走向平稳的趋势；第二，和２００５年相反，２００６年是“十一五”的开局之年，很多规划的项目还处于进一步落实之中，并不会真正启动。

 ２００６年政府信息化建设仍然会由地方财政唱主角。地方财政的比例将进一步扩大，达到８６．８５％，地方财政的增长率达到１４．４％，而中央财政的增长率仅为４．７％，明显落后于地方财政。

 应急联动、城市备份中心、信息安全成为三大热点
 和中央政府信息化进展平缓的局势相比，近两年地方政府在社会管理和公共服务领域找到了信息化的“兴奋点”。在建设和谐社会的政策背景下，地方政府进一步增加了与社会管理和公共服务等领域相关的信息化投入。例如，由于国务院办公厅将应急指挥系统建设作为电子政务建设的突破口之一，城市应急指挥系统将是今后几年城市信息化的热点需求。根据国务院办公厅的规划，应急指挥系统不仅仅要整合１１０、１１９、１２０、１２２等应急系统，还要建设公共事业灾难事故应急指挥系统和市场监管应急指挥系统。将来城市的水、电、气、暖供应发生灾难事故以及出现台风、地震等自然灾害，相关部门将利用公共事业应急指挥系统进行协调；居民在超市发现毒牛奶等市场监管方面的事故，质检部门将根据市场监管指挥系统的调度及时进行调查。

 据预测，２００６年应急联动系统、城市备份中心与信息安全系统的投入将分别达到１０．２亿元、５．６亿元和１２．６亿元，增长率分别为２６．９％、３６．０％和２６．０％，是政府信息化建设中增长最快的部分。

 条块分割矛盾将依然困扰电子政务的建设
 政府行业信息化可分为“条”电子政务和“块”电子政务两部分。所谓“条”主要指“十二金”工程等行业主管部门的信息化建设；所谓“块”主要指各级地方政府自身的信息化建设。“条”电子政务和“块”电子政务相互交叉构成了政府行业信息化的基本框架，“条”电子政务在地方政府层面必然受到“块”电子政务的影响，而“块”电子政务在行业管理部门又较大程度地受到“条”电子政务的影响。
 在２００４年、２００５年之前，电子政务建设主要集中在“条”的建设。但在这两年，尤其是２００５年，“块”电子政务大有后来居上之趋势。例如，上海、广州、厦门等城市结合当地实际需要，围绕人口、法人单位、空间地理等基础信息资源开发利用，积极实施跨部门信息交换与共享，在转变政府职能、建设服务型政府方面取得了明显成效。

 但这样一来，现行行政管理体制中“条”“块”分割的矛盾在电子政务建设中也表现得越来越突出。研究表明，电子政务水平越高的城市，“条”“块”分割的冲突越激烈。如何协调“条”“块”之间的建设矛盾，如何解决由于部门利益引起的信息资源开发利用的难题，将是未来电子政务建设深入开展的重点。