新华社“海南发布”客户端12月30日电（记者周慧敏）旅游与互联网是推动经济社会发展的两大“新星”。如今，“旅游+互联网”已经成为不可阻挡的发展趋势和潮流，将真正给两个领域带来生机和活力。海南作为旅游大省，近几年已经在探索“旅游+互联网”并取得一定成效。近日，海南省旅游委发布“旅游+互联网”行动计划，这将进一步加快海南旅游和互联网的相互融合，促进旅游业转型升级。

旅游+互联网成为必然选择

旅游业和互联网是当今世界推动经济社会发展的两支最为显著的力量。去年，国家旅游局将主题确定为“中国智慧旅游年”。今年，国务院办公厅又印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。国家旅游局局长李金早表示，当前，我国旅游和互联网正处在大变革、大融合、大发展时期，未来5年，中国“旅游+互联网”将成为新常态下扩大内需、推动经济发展的新动能。

“旅游+互联网”已成为海南旅游业转型升级发展的必然选择。海南省旅游发展委员会主任孙颖表示，当前海南旅游业态正在发生快速变化，选择自由行的游客日益增长，旅游业已进入散客时代。面对旅游新业态和游客新需求，必须深刻认识信息化的作用，以互联网为牵引，加强信息技术在旅游业中的广泛应用，通过旅游+互联网两者的融合创新发展，推进旅游产品和服务升级，满足多样化旅游需求，实现旅游发展方式转变和产业转型升级。

此外，“旅游+互联网”是提升旅游服务质量与水平的重要途径。孙颖表示，旅游业的服务行业属性决定了必须把“游客为本”作为建设基础和发展目标。《旅游法》明确要求各级政府和旅游管理部门要建立旅游公共服务体系，无偿提供旅游公共信息服务，在旅游经营、服务、安全等方面加强信息化应用。在散客时代中，互联网、移动互联网已成为游客获取信息的最主要渠道。自助游客对旅游要素的信息需求强烈，且要求信息个性化、高品质。“旅游市场的散客化趋势倒逼我们必须提供更个性化、高品质的信息服务。”孙颖说，只有促进“旅游+互联网”的融合发展，才能更好地满足游客需求，提升旅游服务满意度。

探索“旅游+互联网”显成效

近年来，海南在“旅游+互联网”发展上进行了积极探索，已经建立智慧旅游管理服务体系、初步建成旅游云平台，并通过“互联网+”创新旅游市场监管方式。

——建立健全智慧旅游管理服务系统。海南省旅游委联动市县，构建覆盖全省的旅游电子政务网站体系，完善服务于基层和企业的电子政务体系。阳光海南网实行英、日、韩、俄四个外语网页，全方位推介海南的旅游形象、产品。大部分市县和主要景区均建立了官方微博、微信平台，开发了APP客户端，为游客提供信息和咨询服务。

——健全智慧旅游服务平台体系。目前海南已初步建成旅游综合云平台，平台包括了旅游资源数据中心、数据交换、统计分析等功能，集成了阳光海南网旅游资源、海南旅游电子行程管理系统、12301投诉咨询，运营商统计，航空进出港等数据；开发建设“海南易游”移动APP和“马上游海南”微电商平台、海南旅游天猫店及融e购旅游商城等，为游客提供线上旅游信息咨询服务。

——通过互联网+创新旅游市场监管方式。为进一步加强海南旅游市场综合管理，完善电子行程单管理系统，明确旅游各要素供给标准，充实旅游基本要素数据库，实现吃、住、行、游、娱等旅游要素的全覆盖，通过“互联网+”的方式，强化了对旅游团队的动态全程监管。在规范旅游合同管理、旅游行程管理方面做到实时监控，有效提升了海南旅游团队旅游服务质量管理，维护了广大游客的权益。

制定“旅游+互联网”行动计划

“旅游+互联网”是未来产业重点发展方向。今年，海南省政府出台了《关于加快发展互联网产业的若干意见》《海南省信息基础设施建设三年专项行动实施方案》，将加速改善“旅游+互联网”运营环境、市场环境和政策环境。

为了加快海南旅游和互联网的相互融合，积极运用互联网推动海南旅游产业业态创新、发展模式变革、服务效能提高，提升实体经济创新力和生产力，促进旅游业转型升级，海南省旅游委特别制定“旅游+互联网”行动计划。

根据该计划，到2018年，在线旅游投资占全省旅游直接投资的10％，在线旅游收入占全省旅游收入的15％；到2020年，全省旅游业各领域与互联网达到全面融合，旅游互联网生态圈构建完成，基于互联网的创业创新不断涌现，进一步推进与大型在线旅行商、互联网企业的深度合作，互联网促进旅游新业态的发展成为海南旅游经济增长新动力。在线旅游投资占全省旅游直接投资的15％，在线旅游收入占全省旅游收入的20％。

为实现以上目标，海南将实施10项重点行动：加强旅游综合云平台应用建设、建立健全海南智慧旅游管理体系、在重要旅游区域推行无线宽带服务、建立完善海南智慧旅游公共服务体系、推动“旅游+互联网”战略合作、构建海南智慧旅游营销体系、大力发展在线旅游新业态、支持鼓励“旅游+互联网”试点示范、积极发展旅游商品电子商务平台、加快创新融合发展和标准化建设。