项目背景

近年来，随着社会的发展和技术的进步，随着大征管、金税工程等大型系统的建设与实施，税务信息化逐渐成为保证税收工作顺利完成的重要手段，在加强税收征管和监控，防止税收流失过程中发挥着越来越重要的作用。2000年以来，特别是新征管法的实施和加入WTO，我国税务系统开始了新一轮的征管改革。

随着国家加大税收信息化的投入，税收信息化工作取得了长足发展，主要表现在：各级征收机关逐步建立起了面向各种事务处理的税收征管业务系统；电子申报得到普及；税务系统内部的网络和信息化建设日趋完善。所有这些工作对提高税务部门的工作效率、工作质量，提高税务部门的社会形象起到了积极的作用。但同时我们也清醒地看到，在税收信息化发展的同时，一些新的问题也随之产生，主要体现在两个方面：一方面，由于税收业务的复杂性和多样性以及一些历史原因，税务系统内部存在许多面向不同业务的系统，这些系统之间缺乏集成，各自为政，支离破碎，形成了一个个信息孤岛，很难为决策者提供综合的、高效的辅助决策信息；另一方面，随着税收信息化的深入，各级税务机关积累了大量的业务数据，但由于缺乏有效的技术手段，决策者很难从这些数据中获得深入的、有价值的信息。因此进行税务部门各类信息系统的整合，建立统一的门户系统、领导查询和决策支持系统是税收信息化发展的必然方向，从而为税务机关管理自动化、决策科学化和理性化提供了可靠的技术基础和保障。

易达讯地税应用集成系统结构
易达讯地税应用系统集成平台共有四层：基础应用层、平台接入层、应用整合层和门户服务层。
· 基础应用层
基础服务层是地税原有的一些应用系统。系统建设过程中，对原有系统基本保持不变，保护原有的信息化建设投资。
· 平台接入层
平台接入层实现对现有应用系统的安全地接入，利用适配器系统提供的开发平台和应用环境，方便地将现有系统连接到信息交换和应用集成平台，连接的方式采用图形化的配置方式，基本上不需要编写应用程序。
· 应用整合层
应用整合层是信息交换和应用集成的基础，利用消息处理机制和业务流程管理系统实现各个业务系统之间可靠的、动态的信息交换。这里的动态交换包括两方面的含义：(1)数据交换的流程可以动态地调整，利用系统提供的流程设计工具，任意设计数据在不同系统之间的流转方向。(2)系统之间的信息交换是动态的，当一个系统数据发生变化时，该信息自动地通知到相应的其他业务系统。
· 门户服务层
门户服务层提供统一的用户界面，屏蔽原有系统的差异，实现单点登录，支持个性化的服务，并向领导提供统一的查询分析系统。

新建的系统网络架构在原有四个系统的局域网内，通过原有局域网设备连接，各服务器作用如下：
1、门户服务器：新的内部办公网络的门户系统，安装eStar Portal产品。
2、Connect-!T服务器：eStar Connect-!T集成应用服务器的载体，负责消息的转换与发送。
3、数据库服务器：原有四个系统数据的集中处，存放规格化的数据，并管理新系统的用户权限注册信息。
4、XX前置机：XX系统的前置转换系统，安装eStar Smart Adaptor产品。

易达讯地税应用系统集成方案

无论是现有系统还是新建系统都可通过各自的应用适配器系统连接到应用集成平台，通过定制数据信息的触发与交换规则，完成四个系统应用的集成，使得一个系统中数据的更改直接作用于与其相关系统数据的更改，减少了人员的工作与失误，保证了数据的完整性唯一性。

易达讯地税应用系统集成方案特点
· 可靠性
平台能否稳定正常运行直接关系到是否能够实现政府部门的高效工作，因此平台的可靠性是系统建设的一个关键因素。
· 先进性
采用当今信息化系统发展趋势的主流和成熟技术进行平台架构设计，选用技术先进、产品成熟的产品建设信息交换和应用集成平台以及门户系统。
· 实用性
充分利用政府部门现有软、硬件和信息资源，保护赛罕区地税局信息化建设的投资。
· 高效性
信息交换平台和门户系统应提供较高的性能，能够高效率地处理各类业务。
· 可扩展性
由于整个系统构建在易达讯应用集成服务系统平台上，符合EAI领域的JCA国际规范，与其他业务系统连接，只要利用易达讯公司的适配器产品，根据系统特征做适当的配置，通过Connect-!T系统平台做信息数据转换传递，即可连接。

· 适应性和灵活性
· 信息交换平台和门户系统提供充分的变更与扩展能力，适用政府机构、人员以及业务流程的调整。
· 易用性
平台简单易用，便于操作和管理，降低总体使用成本。
· 安全性
信息安全是电子政务建设的前提，系统采取必要的安全措施，保护信息资源的安全。

易达讯地税信息展示平台
在多年的信息化建设过程中，各地税单位都建成了一些独立使用的应用系统，如税务管理信息系统、行政办公自动化系统、人事管理系统和财务管理系统等，各个系统分别有一套授权认证系统，业务人员需要分别登陆到不同的系统，给使用带来极大的不便。
易达讯地税信息展示平台建构在eStar Portal产品上，提供了动态内容管理、智能栏目生成与用户权限管理等功能，通过应用集成平台与原有的OA系统、征管系统、财务系统与人事系统相连接，达到一次登录，系统通行。

易达讯地税信息展示平台可提供如下功能：
1、动态内容管理：是将门户系统中的某些需要经常更新的信息，如新闻、政策环境、税务信息等集中管理，并通过信息的某些共性进行分类，最后系统化、标准化发布到门户上的一种网站应用程序。网站信息通过一个操作简单的界面进入数据库，然后通过已有的网页模板格式与审核流程发布到门户网站上。
2、智能栏目生成：可以灵活添加新的频道栏目，并设置访问内容、权限等。
3、旧有系统集成：利用Connect-!T系统平台将旧有的系统应用集成到新的门户站点上，通过统一的登录管理，实现一次登录、系统通行的功能。通过相应的智能适配器完成消息的转换与数据的集成。
4、综合管理查询：以报表的形式展现由各个系统中定期抽取出的数据，并作出相应的处理，提供决策支持。
5、安全管理：基于数据库系统，建立一套安全管理体系，将旧有系统的角色映射到新的门户系统中，实现统一的登录管理功能。通过在J2EE体系下开发的新的应用实现用户管理与权限定制。