深圳出生人口性别比基本稳定

　　市人口和计划生育局局长陈图深谈计生工作晶报记者温思廉

　　2005年我市户籍人口当年出生人口男女性别比为109.11,略高于适度出生人口性别比104-108的区间范围，性别比总体上基本稳定。

　昨日上午，在深圳市“婚育新风进万家”新闻采访周座谈会上，深圳市人口和计划生育局局长陈图深发表了专题报告，指出深圳近年来稳定保持低生育水平，出生人口性别平稳有升，并就相关人口与计生问题接受了记者采访。

　　我市稳定保持低生育水平

　　晶报：2005年是我市人口和计划生育工作完成“十五”计划的关键一年，请谈谈计生局去年工作所取得的成绩？

　　陈图深：2005年深圳市人口计生系统全面完成了广东省下达的人口计划和工作任务，从2004年10月1日至2005年9月30日，全市户籍人口出生率12.64‰，自然增长率11.23‰，分别比计划低1.36‰和1.27‰，政策生育率98.49%，比广东省一类地区的要求高3.49个百分点，连续5年保持在98%以上。

　　深圳市计生局完成了《深圳市人口和计划生育事业发展“十一五”规划》，按照建设和谐深圳、效益深圳和国际化城市的目标要求，市计生局提出一手抓人口，一手抓计生，实现人口与资源环境、经济社会协调发展的规划思路。深圳市的人口计生信息化工作有突破性进展，实施立体宣传计划，规范了人口计生行政执法行为，落实了计划生育奖励优待政策。

　　流动人口纳入日常管理

　　晶报：2006年是“十一五”规划实施的第一年，请问我们的主要工作思路和工作任务是什么？

　　陈图深：为开展“十一五”规划起好步，开好局，打下坚实基础，重点要开展“街道无政策外多孩”和“社区无政策外生育”两项活动；把流动人口计划生育纳入日常管理服务中，其中和美国合作的青春健康项目的经费已得到相关部门的大力支持，该项目开展5年来，形式生动，有益于广大外来青工，关系到百万打工青年的生殖健康问题。

　　同时，加快信息化建设步伐，建成育龄妇女管理信息与服务系统，今年3月，市、区、街道、社区居委四级全面启用“户籍人口育龄妇女管理和服务信息系统”和“流动人口育龄妇女管理和服务信息系统”；深入开展婚育新风进万家活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念；力争2006年全市户籍人口孕产妇80%以上接受免费的出生缺陷筛查；完善考评考核体系。

　　婴儿性别比连续两年适度

　　晶报：曾有传言说，深圳人口的男女性别比例达到6：11,请问计生局的统计数据是多少？深圳市出生人口性别比曾一度偏高，请问2005年出生人口性别比例有什么变化？

　　陈图深：关于深圳人口的男女性别比例，尚无权威数字，大多是学术机构对深圳户籍人口和流动人口的调研。2005年我市户籍人口出生2.44万人，比上年同期增加4658人，增长23.59%，当年出生人口男女性别比为109.11,比上年上升0.57个比值，略高于适度出生人口性别比104-108的区间范围，性别比总体上基本稳定。我市的出生人口性别比经过两年来的综合治理初步见到成效，连续两年保持在适度出生人口性别比范围内。2006年，将强化“B超”医生的执业资格和违法鉴定责任，认真落实有奖举办制度，规范“无紧急情况终止14周以上妊娠”的审批规定和操作流程，狠抓非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的典型案例，开展“关爱女孩”行动，更新群众观念，提倡男女平等。

　　计生工作实行“五个转变”

　　晶报：我市正面临一个复杂的人口形势，请您谈谈今年计生工作的新思路。

　　陈图深：我市发展过程中面临人口迅速增长和自然资源“紧约束”的压力，同时也面临开发人力资源，跨越式积累人力资本的机遇。在这一形势下，今年我市人口计生领域的工作思路就是要贯彻落实科学发展观，在人口发展理念上真转真变，实现人口计生工作“五个转变”，真正把人口计生工作转入科学发展的轨道。

　　一是工作职能将由过去单纯抓计划生育向计划生育工作和人口问题“两手抓”转变；二是工作方法由传统的粗放式管理向依法管理、温馨服务转变；三是工作重点由户籍人口为主向户籍、流动人口并重转变；四是工作动力由人口计生队伍管理单向动力向群众自治和人口计生队伍双向合力转变；五是工作导向由处罚、补偿为主向建立既奖又罚的利益导向机制和福利保障体系转变。